EU sprječava deforestaciju nametanjem novih obveza poduzetnicima

Zahvaljujući Zakonu o provedbi Uredbe (EU) 2023/1115 o stavljanju na raspolaganje na tržištu Unije i izvozu iz Unije određene robe i određenih proizvoda povezanih s deforestacijom i degradacijom šuma (EU), a koje je Vlada jučer uputila u parlamentarnu proceduru, brojni poduzetnici u Hrvatskoj će uskoro dobiti nove obveze.

Riječ je o zakonu kojim se u domaće zakonodavstvo uvode obveze koje je propisala navedena europska uredba koja stupa na snagu početkom iduće godine. Ovom Uredbom EU se namjerava boriti protiv deforestacije i degradacije šuma, kao ključne prijetnje za klimu, bioraznolikost i lokalne zajednice. Na meti su kava, soja, kakao, goveđe meso, palmino ulje, drvo i kaučuk (a također i proizvodi koji se od njih proizvode, poput namještaja, šperploče. ambalaže, ogrjevnog drva, kiselina i masnih alkohola, smrznutog i suhog mesa, itd.), jer se smatra da se zbog njihove proizvodnje u najvećoj mjeri događa krčenje i degradacija šuma. Stoga se uvodi obveza uvoznicima da ove proizvode dobavljaju iz sigurnih zemalja, uz dokumentaciju koja to i potvrđuje.

Morat će se prikupljati i geolokacijski podaci o podrijetlu proizvoda

U skladu s uredbom, ova će obveza obuhvatiti i mala i srednja poduzeća koja stavljaju na tržište skupine proizvoda određene uredbom, raščlanjene u Vladinom prijedlogu koji je jučer otišao u parlamentarnu proceduru. Poslovni subjekti koji će najviše osjetiti nove obveze su prvi u lancu opskrbe, odnosno oni koji prvi stavljaju proizvod na tržište Europske unije. Prethodno će ti subjekti morati provesti due dilligence proizvoda, odnosno prikupiti informacije o zemlji i geolokaciji proizvodnje, o dobavljačima, a morat će i procijeniti rizik deforestacije, poduzimati mjere za smanjenje rizika kad je potrebno i moguće te sačiniti točnu izjavu o postupanju s dužnom pažnjom. Također će odgovarati za prikupljene dokaze da proizvod nije povezan s deforestacijom koja se odvijala nakon 31. prosinca 2020. godine, te održavati kompletnu dokumentaciju i evidenciju barem 5 godina. Poduzeća koja s njima posluju i kupuju takve proizvode te ih dalje distribuiraju, također su odgovorna za usklađenost, ali ne moraju prikupljati sve te podatke, već brojeve izjava o postupanju s dužnom pažnjom, koje će moći verificirati i po potrebi staviti na raspolaganje nadležnim tijelima inspekcije.

Prijedlogom zakona kojeg je Vlada danas uputila u proceduru razrađeno je da su veterinarska, tržišna, poljoprivredna, sanitarna, fitosanitarna i šumarska inspekcija nadležne za nadzor postupanja u plasmanu pojedinih roba koje su obuhvaćene zakonom. Uz uobičajenu ovlast neposrednih provjera i bez prethodne najave, prijedlog zakona daje im, u cilju utvrđivanja činjenica, ovlaštenje fotografiranja, snimanja i pregledavanja poslovnih prostorija, opreme, dokumentacije, osoba i snimaka videonadzora. U slučaju da nadležna tijela kod poduzetnika utvrde nesukladnosti u vjerodostojnosti izjava i njihovog sadržaja u lancu opskrbe obuhvaćenim proizvodima, moći će odrediti hitno otklanjanje neusklađenosti, povlačenje robe s tržišta, privremene zabrane stavljanja robe na tržište, uništenje ili oduzimanje robe, te novčane kazne do četiri posto ukupnog godišnjeg prometa poduzeća.