Štromarov amandman razvodnio Bačićevu zabranu etažiranja

I dok je posljednjih dana ministar Branko Bačić u Saboru i na novinskim konferencijama branio Zakon o prostornom uređenju kao dokument koji ‘čuva prostor’ te upozoravao da će se, ako se zakon ne usvoji, nastaviti apartmanizacija turističkih zona, svaka nova verzija zakona i usvojeni amandmani postupno su relativizirali prvotno strogo postavljene zabrane. Sa svakom novom rečenicom i dopunom ono što je bilo zabranjeno postajalo je dopušteno. 

U odnosu na prvu verziju iz javnog savjetovanja, koja je propisivala potpunu zabranu etažiranja u područjima ugostiteljsko-turističke namjene, druga verzija prezentirana u Saboru već je donijela prvo ublažavanje. Omogućila je da se u turističkim kompleksima s pet zvjezdica do 30 posto kapaciteta etažira kroz vile i apartmane.

Također je predvidjela mogućnost da projekti s valjanom lokacijskom dozvolom nastave raditi po starome – rješenje koje je uobičajeno i predvidivo, jer štiti investicije koje su već duboko u proceduri i nose financijske i ugovorne obveze. No, druga verzija dodatno uvodi i iznimku za cijele zone ugostiteljsko-turističke namjene u kojima je donesen urbanistički plan uređenja (UPU), čime se i u tim područjima omogućava rad po prijašnjem režimu.

No najnovija izmjena, amandman zastupnika Predraga Štromara, otišla je korak dalje. ‘Po starome’ sada ne mogu nastaviti samo projekti koji već imaju lokacijsku dozvolu, nego i oni za koje je tek podnesen zahtjev za njezino izdavanje. Uz to, prijelazni režim proširen je i na zone ugostiteljsko-turističke namjene: dovoljno je da je u zoni izdana barem jedna građevinska dozvola, makar i za pomoćni objekt, te da zona ima donesen UPU ili barem odluku o izradi UPU-a. Dakle, ne sam plan, nego odluku da će se on tek izraditi. Za takve zone stara će pravila vrijediti još pet godina od donošenja novog zakona.

Takva kombinacija omogućuje da se stara pravila primjenjuju još pet godina i u područjima koja su tek na razini planerske namjere, premda je početna intencija zakona bila postaviti stroži režim za sve buduće projekte. Odluku o prihvaćanju tog amandmana Vlada je donijela u petak, i to ne na redovnoj sjednici održanoj ujutro, nego na telefonskoj održanoj kasnije isti dan. A potom je amandman prihvaćen u Saboru. 

Tako zakon koji je krenuo s tezom o potpunoj zabrani etažiranja sada sadrži čitav niz uvjeta, iznimaka i prijelaznih rješenja. Ona otvaraju dovoljno prostora da značajan dio budućih turističkih projekata nastavi po režimu koji je Vlada istodobno ocijenila problematičnim. Red se, dakle, uvodi u prostor - ali samo do mjesta na kojem počinju iznimke.