Uskoro prijedlog EU proračuna, obrana se financira novim zaduženjima

Kada sredinom lipnja ili najkasnije početkom srpnja Europska komisija predstavi prvi prijedlog sljedećeg dugoročnog proračuna EU za razdoblje od 2028. godine, izostavit će milijarde koje planira investirati u obrambene projekte kroz ReArm fond.

Obrambena ulaganja bit će, čini se, financirana novim zaduženjima koja će na kraju morati vratiti same države članice. Drugim riječima, države članica EU u sljedećim će godinama morati aktivnije sudjelovati u punjenju europskog proračuna, u servisiranju dugova za vraćanje sredstava za Next Generation EU, fonda osnovanog kao odgovor na pandemiju, a morat će isto tako pronaći način da vraćaju dugove za ulaganja u obranu.

A sve se to mora poklopiti s ciljevima održivosti i socijalne sigurnosti, što EU ne želi žrtvovati, pa će se redizajnirati neki drugi rashodi, što je službeni izraz koji Bruxelles koristi, kada najavljuje smanjenje ulaganja u programe kao Horizon 2020 i Erasmus+, koji su ključni za obrazovanje i istraživanje u EU. Ovaj potez izaziva zabrinutost među stručnjacima i europskim institucijama, koji upozoravaju na dugoročne posljedice smanjenja investicija u obrazovanje i istraživanje za konkurentnost i održivi razvoj EU i da uskraćivanjem sredstava za istraživanje i obrazovanje nećemo podići konkurentnost EU.

Jedan od najglasnijih kritičara smanjenja sredstava za obrazovanje i istraživanje bio je Europski parlament, koji je pozvao na veću fleksibilnost proračuna, ali i na očuvanje ulaganja u dugoročni razvoj. Parlament je posebno zabrinut zbog smanjenja ulaganja u programe poput Horizon 2020, koji financiraju ključna istraživanja u tehnološkom i znanstvenom sektoru.

- Smanjenje tih sredstava moglo bi nas dovesti u ozbiljan tehnološki zaostatak, dok globalna konkurencija sve više investira u inovacije - rekao je jedan od europskih parlamentaraca.

S druge strane, veći broj članica, posebno onih koje su geopolitički osjetljivije i koje graniče sa Rusijom, pozdravlja planirano jačanje obrambenih kapaciteta kroz ReArm fond.

- EU mora osigurati svoju geopolitičku stabilnost, a ulaganja u obranu postaju neophodna. Nije pitanje hoće li Rusija testirati NATO-ove kapacitete obrane, već samo kada će to napraviti - komentirao je predstavnik jedne od istočnih članica EU.

Predsjednica Europske komisije, Ursula von der Leyen, opetovano naglašava važnost usklađivanja novih izvora prihoda s potrebama za otplatom dugova nastalih kroz pandemiju, ali i novim zaduženjima koja će EU povući za financiranje obrambenih fondova.

- Samo kroz dodatne prihode i bolje upravljanje dugom možemo osigurati da EU ostane konkurentan na globalnoj sceni, te istovremeno odgovori na hitne izazove s kojima se suočavamo - izjavila je von der Leyen.

Nakon što Europska komisija predstavi prijedlog proračuna, slijedit će intenzivni pregovori s Europskim parlamentom i Vijećem EU, a konačni dogovor očekuje se do kraja 2027. godine, kako bi novi proračun mogao stupiti na snagu 1. siječnja 2028.