Deset preporuka DKOM-a za poboljšanje postupka javne nabave

Kada se javljaju na natječaj, strane tvrtke ‘padaju’ na istim stvarima kao i hrvatske, a u nekima su još šlampavije. Ne traže pojašnjenje dokumentacije za nadmetanje, ne ispunjavaju uvjete iz dokumentacije i njihove ponude često sadržavaju formalne pogreške

U izradi je novi zakon o javnoj nabavi koji ima ambicije da sadašnji konzervativan, kompliciran, skup i dugotrajan sustav pretvori u jednostavan, jeftin i brz. Za početak ponuditelji će se na natječaje moći prijaviti samo s izjavom o sposobnosti, a cjelokupnu dokumentaciju morat će naknadno priložiti samo onaj tko pobijedi na natječaju  

O javnoj nabavi više možete pročitati u novom broju Lidera, a mi vam ovdje donosimo 10 preporuka Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave (DKOM) za poboljšanje postupka javne nabave.

1.    Precizirati postupanja naručitelja
2.    Redefinirati tehničke i stručne dokaze sposobnosti
3.    Proširiti razloge za poništenje postupaka javne nabave
4.    Redefinirati kriterij ekonomski
      najpovoljnije ponude
5.    Razraditi institut okvirnog sporazuma
6.    Propisati e-nabavu (u žalbenom postupku)
7.    Redefinirati visinu naknada žalbenog postupka
8.    Ukloniti zapreke u propisima javne
      nabave koje ne jamče transparentnost, učinkovitost i nediskriminaciju u novom Zakonu o javnoj nabavi
9.    Državne službenike koji rade na poslovima javne nabave u javnom sektoru privremeno premjestiti u   DKOM radi podizanja stručne razine i razmjene iskustava
10.   Proširiti ovlasti DKOM-a uvođenjem mogućnosti postupanja po službenoj dužnosti u slučajevima  najvažnijih povreda

Javna nabava u brojkama:

40 milijardi kuna na godinu otprilike iznosi vrijednost javne nabave u RH
1310 naručitelja objavilo je u EOJN-u minimalno jedan postupak javne nabave 2014.
1315 žalbenih predmeta primio je DKOM 2014.
2,3 milijarde kuna iznosi vrijednost predmeta JN financiranih iz fondova EU, Schengenskog instrumenta i strateških investicija u 2014.
34,26% žalbi je prihvaćeno, nakon čega su poništeni postupci javne nabave
42% predmeta JN financiranih iz fondova EU DKOM je poništio
19 milijuna kuna ušlo je lani u državni proračun kroz žalbene naknade

Novosti u sustavu javne nabave od 2016.

Pojednostavnjeni i ubrzani postupci dokazivanjem sposobnosti (ponuditelji će umjesto pismenih dokaza samo davati izjavu o sposobnosti, a dokumentaciju će prilagati samo odabrani ponuditelj)

Europska komisija obavljat će svoju reviziju postupka, neovisno o hrvatskim propisima, i ako postupak nije proveden u skladu s načelima EU, naručitelj će biti novčano kažnjen

Novi Zakon morat će redefinirati ekonomski najpovoljniju ponudu kao osnovni kriterij odabira ponuditelja za koji se zauzima politika EU