Dvodnevno savjetovanje održano u Sv. Martinu na Muri otvoreno je panelom o liderima u javnoj upravi, a nastavljeno je razgovorima o izazovima s kojima se susreću moderne uprave, posebice u kontekstu kriza kao što su pandemije i ratovi
U Sv. Martinu na Muri održano je dvodnevno županijsko savjetovanje namijenjeno svim županijskim službenicima, dužnosnicima i predstavnicima ministarstava, a s ciljem poticanja višerazinske suradnje i vođenja dijaloga o aktualnim temama važnim za lokalnu i regionalnu samoupravu. Organizatori savjetovanja su Hrvatska zajednica županija u partnerstvu s Međimurskom županijom, Državnom školom za javnu upravu i Zakladom Konrad Adenauer.
– Posljednje dvije godine bile su teške, ne samo za naše građane, već i sve razine vlasti. Svatko od nas promišljao je o najboljim rješenjima u borbi protiv gospodarske i zdravstvene krize. Mjere koje smo donosili, a koje su morale biti usklađene sa svakom našom županijom, uzimajući u obzir sve naše specifičnosti, bile su veliki izazov. Ključno je da smo, kao i do sada, djelovali simultano, efikasno i racionalno – istaknuo je brodsko-posavski župan i predsjednik Hrvatske zajednice županija Danijel Marušić.
Odlike lidera
Gotovo nitko se ne rodi kao lider, vođa, predvodnik, taj se 'status' može postići dodatnim 'peglanjem' karaktera osobe i raznih vještina. Liderstvo je kao kada imate vinograd – niste gospodar nego sluga. Čovjek se može roditi s određenim odlikama lidera, ali ako ih ne zna dobro posložiti i iskoristiti onda mu to neće mnogo pomoći. Koje su odlike dobrog lidera i kako biti dobar lider bila je tema uvodnog panela na savjetovanju.
Za razliku od menadžera, lider se više bavi razvojem i motiviranjem ljudi nego operativnim procesima, usmjeren je na viziju, potiče donošenje odluka, a utjecaj ostvaruje stručnošću i osobnom karizmom – tako stručnjaci ukazuju na razliku između menadžera i lidera.
Osječko-baranjski župan Ivan Anušić govorio je o osobinama modernog lidera: – Lideri su postojali prije tisuću godina i postajat će za tisuću godina, ono što se mijenja liderov je modus operandi. Teško je biti lider u današnje vrijeme puno izazova, puno lažnih vijesti (fake news), dezinformacija, jer je u tome svemu teško biti prepoznat. Ako nekoga zajednica prepoznaje, onda je očigledno da ta osoba ima 'ono nešto'. Bez određene tehnike teško je postati lider, a bez određenih vrijednosti nema šanse da se postane lider.
Kriza zahtijeva mnogo koordinacije, a nudi malo vremena za razvijanje mehanizama. No dobar će lider uvijek naći način kako komunicirati s ljudima i objasniti im zašto su poduzete neke mjere. Nije lako reagirati brzo jer je u kriznim situacijama odgovornost još i veća. Međimurski župan Matija Posavec rekao je da se kvaliteta tima najviše vidi u krizama, a pohvala za tim mora biti osnovni alat motivacije.
– Potrebno je jedan posto talenta i 99 posto predanog rada – zaključio je Posavec.
Što bi trebalo biti digitalno
Županije kao sustavi regionalne samouprave zadužene su za razne djelatnosti, usluge, upravljanja, upravne postupke, dozvole. Osnivači su škola i bolnica, izdaju stotine dozvola (od građevinskih do upisa u vrtiće), upravljaju infrastrukturom. Da bi taj sustav funkcionirao, pogotovo u vremenima pandemije i krize, potrebno je koristiti se digitalnim alatima. Neke županije organizirane su tako da u jednome gradu imaju cjelokupni administrativni sustav, druge su svoje upravne odjele raspodijelile u raznim gradovima.
Neke županije, kao što je primjerice Karlovačka županija, sve javne pozive i natječaje rješavaju digitalno. Kompletnu centralnu pisarnicu spojili su u cloud tako da svakom djelatniku županije sve bude dostupno od kuće. U pisarnici se, primjerice, svi dokumenti skreniraju, a onda mogu biti dostupni i građanima putem korisničkog pretinca.
Zdravstvo i obrazovanje
Hrvatska je za svoj Nacionalni plan oporavka i otpornosti (NPOO) u okviru Mehanizma osigurala financijska sredstava u iznosu od gotovo 75 milijardi kuna (9,9 milijardi eura), od čega je 47,5 milijardi kuna (6,3 milijarde eura) nepovratnih sredstava, a oko 27 milijardi kuna (3,6 milijardi eura) povoljnih zajmova.
Županije će se usredotočiti na zdravstvo i obrazovanje jer su u tim segmentima osnivači tih institucija. Pripremaju se veliki projekti gradnje vrtića, škola i bolnica. Nadalje, pripremaju se projekti energetske obnove javnih zgrada (vrtića, škola i bolnica). U pripremaju projekt gradnje nove gimnazije u Virovitici. Planiraju nove osnovne škole u Pitomači i u Orahovici. Cilj je postići jednosmjenski rad. Pripremaju u projektnu dokumentaciju za nove sportske dvorane. Pripremali su dokumentaciju i prije, ali neki projekti (kao što je dogradnja obrtničke škole) neće biti prihvaćeni jer nisu prihvatljiv trošak u sklopu Mehanizma.
Novi projekti
Izrađuje se projekt gradnje skele preko rijeke Drave na otok Križnicu. Osim toga, pripremaju se projekti na koje će se moći javljati i poduzetnici, a imaju spremne velike projekte aglomeracija. Također, spreman je projekt obnove zavoda za hitnu medicinu, a priprema se energetska obnova doma zdravlja u Slatini, energetska obnova nekoliko škola. Uz to, pokreće se zanimljiv projekt – sušionica povrća – prva i jedina takva u Hrvatskoj, a u pripremi je i projekt centra za pametnu poljoprivredu.
Međimurska županija priprema potpunu revitalizaciju zdravstvenog sustava, a škole priprema za jednosmjensku nastavu. Zadarska županija je prije 12 godina izradila plan s investitorima za ulaganja u obnovljive izvore energije. Ta županija ima najveći udjel proizvodnje energije iz vjetra u ukupnoj energiji. Na bolnice se planiraju postaviti obnovljivi izvori energije jer su u pogonu 24 sata.