HERA u savjetovanje pustila ključne dokumente za energetski sektor

Hrvatska energetska regulatorna agencija (HERA) pustila je u javno savjetovanje dva dokumenta koja bi mogla imati dugoročne posljedice za razvoj energetske infrastrukture, investicije u obnovljive izvore energije (OIE), ali i za brojne projektante, developere, lokalne zajednice i poduzetnike koji čekaju cijenu priključenja na mrežu.

Riječ je o Desetogodišnjem planu razvoja prijenosne mreže koji je izradio HOPS (Hrvatski operator prijenosnog sustava) i Desetogodišnjem planu razvoja distribucijske mreže u nadležnosti HEP-ODS-a. Oba plana odnose se na razdoblje 2025. – 2034., s detaljnim razradama za početna jednogodišnja i trogodišnja razdoblja. Savjetovanja su otvorena od 1. kolovoza do 14. rujna 2025. godine.

Radi se o ključnim dokumentima koji na sustavan i paralelan način sagledavaju tehničke, infrastrukturne i regulatorne preduvjete za razvoj elektroenergetske mreže u Hrvatskoj od najviše naponske razine 400 kV do lokalne niskonaponske distribucije.

Planovi proizlaze iz zakonskih obveza definiranih Zakonom o tržištu električne energije, ali njihova važnost prelazi administrativni okvir. Oni su podloga za investicijsko planiranje, osiguranje sigurnosti opskrbe te ispunjavanje ciljeva Integriranog nacionalnog energetskog i klimatskog plana (NECP), koji je u ožujku ove godine revidiran kako bi se uskladio s ambicioznijim EU ciljevima do 2030. i 2040.

NECP predviđa da će ukupni kapaciteti za proizvodnju električne energije u Hrvatskoj do 2030. dosegnuti 8.969 MW, a do 2040. čak 13.094 MW s visokim udjelom obnovljivaca. U stvarnosti, interes za gradnju proizvodnih kapaciteta, posebno solarnih i vjetroelektrana, već sad premašuje te brojke.

To znači da mreža, i prijenosna i distribucijska, mora hitno rasti, jačati i prilagođavati se novim okolnostima. Posebno je to važno za visokonaponsku infrastrukturu poput 400 kV dalekovoda, čija priprema i izgradnja traju godinama, što zahtijeva planiranje i do 2040. godine.

Upravo zato ovi planovi imaju još jednu ključnu dimenziju: trebali bi napokon omogućiti HERA-i da donese odluku o jediničnim cijenama priključenja na mrežu.

Naime, bez jasno određenih cijena, brojni OIE projekti ostaju u fazi čekanja, a investitori su primorani raditi skupe i nepredvidive proračune. Da bi se te cijene uopće mogle izračunati, HERA treba podatke o razvoju mreže, procijenjenim priključnim snagama novih korisnika te ukupnim troškovima potrebnih pojačanja. Upravo zato su 10G planovi HOPS-a i HEP-ODS-a preduvjet za donošenje te regulative.

Planovi moraju biti usklađeni s nizom nacionalnih i europskih strateških dokumenata uključujući Strategiju energetskog razvoja RH do 2030. s pogledom na 2050., Strategiju prostornog razvoja RH, prostorne planove županija i gradova, kao i europske uredbe poput (EU) 2019/943 koje postavljaju zahtjeve za minimalne dostupne kapacitete prekogranične trgovine.

Važna je i usklađenost između prijenosne i distribucijske mreže jer razvoj jednog bez drugog može izazvati dodatna uska grla i zastoje. Na primjer, čak i ako prijenosna mreža ima dovoljan kapacitet, bez pojačanja distribucijske mreže priključenje konkretnih projekata može biti tehnički nemoguće.

Zakonski, savjetovanje mora trajati najmanje 15 dana, ali HERA ga je, u oba slučaja, otvorila za cijeli kolovoz i polovicu rujna. Cilj je uključiti što veći broj sudionika, od velikih energetskih tvrtki i investitora, do lokalnih jedinica, stručnjaka, konzultanata i građana koji žele komentirati planirani razvoj mreže u svom području.