Svaki porezni rezident koji prima dohodak iz inozemstva mora ga prijaviti Poreznoj upravi u roku od osam dana uz podnošenje tzv. obrasca JOPPD i mora biti upisan u registar poreznih obveznika. No pismo Porezne uprave stiglo je i onima koji su to uredno napravili
Proteklih dvadesetak dana mnogo je hrvatskih građana (a i neki stranci koji žive u Hrvatskoj) primilo pismo Porezne uprave u kojem ih se poziva da se u roku od osam dana od primitka poziva jave Poreznoj upravi radi reguliranja poreznog statusa i dostave dokumentaciju o ostvarenim prihodima i uplaćenom porezu izvan Hrvatske za razdoblje od 1. siječnja 2012. do 31. prosinca 2015. godine.Poziv je objašnjen na sljedeći način: ‘Poštovani, (…) porezni obveznici koji počinju ostvarivati dohodak izravno iz inozemstva dužni su se prijaviti Poreznoj upravi u roku od osam dana od dana početka ostvarivanja istog. Nadalje, člankom 62. Zakona propisano je da su porezni obveznici, odnosno opunomoćenici, dužni ispostavi Porezne uprave nadležnoj prema njihovom prebivalištu ili uobičajenom boravištu podnijeti prijavu radi upisa u registar obveznika poreza na dohodak za dohodak koji je ostvaren izvan Republike Hrvatske i to u roku od osam dana od dana početka ostvarivanja dohotka.‘
Ma tko će provjeravati...
Inicijativu Porezne uprave pozdravljam i apsolutno podupirem. Naime, svaki porezni rezident mora urediti svoj porezni status i podmiriti svoje porezne obveze. Hrvatski sustav oporezivanja dohotka uređen je tako da za većinu oblika dohotka koje naši rezidenti ostvaruju u Hrvatskoj (plaću, dividendu, tzv. drugi dohodak…) porez u njihovo ime obračunavaju, ustežu i uplaćuju isplatitelji dohotka. No rezidenti koji dohodak ostvaruju od isplatitelja u inozemstvu – dakle, nemaju tuzemnog isplatitelja – moraju sami obračunati i platiti porez na dohodak ostvaren iz inozemstva u roku od osam dana od primitka dohotka, uz podnošenje tzv. JOPPD obrasca Poreznoj upravi kako bi ona o tome dobila potrebne podatke. Kao što je to Porezna uprava u svom pismu ispravno navela, prije ostvarivanja dohotka iz inozemstva porezni obveznici moraju se upisati u registar obveznika poreza. Problem je u tome što mnogi porezni obveznici, čini se, nisu poštovali te obveze pa je poziv Porezne opravdan. No u ovom slučaju neke su stvari bile odrađene, blago rečeno, nesmotreno. Naime, pisma su poslana neselektivno, vjerojatno svim poreznih obveznicima za koje je hrvatska Porezna uprava od inozemnih poreznih uprava primila podatak o tome da su naši porezni obveznici u tim zemljama ostvarili dohodak. Mnoge od osoba koje su primile poziv PU-a svoj su porezni status već bile uredile i u Hrvatskoj plaćaju porez u propisanom roku. Štoviše, od Porezne uprave elektroničkom poštom primaju obavijest o tome da im je JOPPD ispravan. Nadalje, svi su porezni obveznici pozvani da se u Poreznu upravu jave u roku od osam dana, a u Zagrebu su svi pozvani u Ispostavu za poreze građana, Avenija Dubrovnik 32, a ne u ispostavu koja je za njih prema prebivalištu nadležna. Naravno da je u Ispostavi za poreze građana nastala golema gužva nakon što su se tisuće građana u tom kratkom roku javile na poziv, što je izložilo neugodnostima ne samo te porezne obveznike, nego i službenike.
Nepotrebne gužve i trošak
Osim toga u pismu se konstatira da je ‘zbog propuštanja zakonskog roka za podnošenje prijave u registar poreznih obveznika radi ostvarivanja dohotka izvan Republike Hrvatske‘ učinjena povreda Zakona i time učinjen prekršaj, za koji je propisana novčana kazna u iznosu od 2000 do 50.000 kuna. Nije pravno utemeljeno ni dopušteno tvrditi da je povrijeđen propis i napravljen prekršaj ako prethodno nije proveden postupak u kojem treba utvrditi je li to doista tako. Porezna je disciplina vrlo važna i temelj je financijske stabilnosti države. Jedna od zadaća Porezne uprave svakako je i to da provjerava jesu li porezni obveznici ispunili svoje obveze i da onima koji ne poštuju propis utvrdi obvezu i naplati ono što državi, na temelju zakona, pripada. Zato, ponavljam, ovu inicijativu Porezne uprave podupirem, ali način na koji je provedena ne može se poduprijeti ni opravdati. Izradu pisama i poštarinu za nepotrebno poslana pisma opet će – kao i sve druge pogreške javne uprave – platiti porezni obveznici, a za gubitak vremena i proživljene neugodnosti ni od koga neće dobiti odštetu. Hoće li itko od osoba odgovornih za navedene pogreške snositi odgovarajuće posljedice?