Građevinske kompanije iz tzv. trećih zemalja ne poštuju domaće propise, zbog čega lakše dobivaju poslove na javnim natječajima. O tome je HUP obavijestio javnost, no to se moglo čuti i prije. Ipak, te strane kompanije samo iskorištavaju slabosti hrvatske države
Pročitao sam priopćenje HUP-Udruge poslodavaca graditeljstva u kojem se naši poslodavci žale na nelojalnu konkurenciju iz Turske i Kine, pogotovo u svjetlu očekivanih infrastrukturnih projekata. Neke turske i kineske kompanije ne drže se propisa u Hrvatskoj, tvrde u HUP-u, pa zbog toga mogu ponuditi niže cijene na javnim natječajima. No ja mislim da to ovisi o nama.
Kako je navedeno, domaća građevinska industrija priprema se za veliki investicijski val u cestogradnju i obnovu željezničke infrastrukture, koji je prema najavama natječaja u Hrvatskoj procijenjen na 11,2 milijarde eura. Velike najave dolaze i iz Slovenije i drugih zemalja regije. No HUP-ovci se boje ‘nepoštene konkurencije‘ koja iskorištava nedostatke domaće regulative, inspekcijskog nadzora i procesa javne nabave pa umjetno niskim cijenama dobiva poslove na kojima gradi svoju operativu i europske referencije. Na taj način ugrožava domaći sektor.
Konkretno, žale se da te kompanije ne poštuju Granski kolektivni ugovor koji su potpisali HUP-Udruga poslodavaca graditeljstva i Sindikat graditeljstva Hrvatske (SGH), a koji se primjenjuje na teritoriju Hrvatske.
Zakon i standard
Tako Jasenka Vukšić, predsjednica SGH-a, navodi da, iako postoji zakonodavni okvir koji omogućuje inspekciji rada i Poreznoj upravi nadzor obračuna i isplata ugovorenih plaća temeljem kolektivnog ugovora s proširenom primjenom na cijeli građevinski sektor, to na žalost ne funkcionira u praksi. Dalje kaže da SGH ima saznanja da se na gradilištima kompanija iz trećih zemalja, ali i nekih nepoštenih domaćih kompanija, isplaćuju znatno niža primanja od onih minimalno ugovorenih ili se dio bruto plaća kompenzira neoporezivim primanjima. Vukšić također upozorava da SGH ima jako loša iskustva s nekim kompanijama iz trećih zemalja angažiranima na projektima u Hrvatskoj kad je riječ o praćenju primjene Granskoga kolektivnog ugovora u području plaća. Naime, te tvrtke ne samo da odbijaju dati podatke o bruto plaćama u postupcima provjera koje provodi SGH nego i zabranjuju radnicima sindikalno učlanjivanje i organiziranje. S druge strane, za neke druge tvrtke iz trećih zemalja koje su im dostavljale podatke ne mogu potvrditi vjerodostojnost dostavljenih podataka jer ih nisu mogli provjeriti s radnicima.
Darko Jambreković iz Izvršnog odbora HUP-Udruge poslodavaca u graditeljstvu poručio je da se i te kompanije moraju fer natjecati na tržištu te da država mora osigurati da se svi koji rade u Hrvatskoj i sudjeluju u javnim nabavama drže zakona i standarda. Nepoštena konkurencija u toj fazi razvoja sektora ima pogubne posljedice po cijeli sektor, koje će biti dugoročne. S obzirom na brojne manjkavosti u regulativi, ali i u praksi, koje iskorištava nepoštena konkurencija, važno je uskladiti Zakon o javnoj nabavi i standardizirati praksu javnih naručitelja na svim razinama, što su uostalom sve druge članice EU-a ili napravile ili na tome rade.
Dalekovodovo iskustvo
Protiv nepoštene konkurencije iz tih zemalja bore se diljem EU-a, ističe se u HUP-ovu priopćenju, i to ponajprije prilagođavajući regulativu i praksu javne nabave, isključujući ponuđače koji ne mogu dokazati poštovanje lokalnih propisa, posebice onih iz radnog prava, ali i referencije i ostale elemente ponude koje jamče standard kvalitete, a za koje je nužna prisutnost na tržištu.
Čitajući sve to, prisjetih se intervjua s članom Uprave Dalekovoda Tvrtkom Zlopašom prije godinu dana. Na pitanje o plaćama Dalekovodovih radnika u skandinavskim zemljama u kojima je kompanija dobila poslove dvaput mi je spomenuo da moraju poštovati tamošnje propise: ‘Ako radimo u Skandinaviji, moramo poštovati tamošnje uvjete koje diktiraju sindikati.‘ Drugim riječima, svojim radnicima u Skandinaviji Dalekovod isplaćuje plaće u skladu s tamošnjim propisima i ugovorima sa sindikatima. I tu nema izvrdavanja – na bilo kakvo soliranje ne samo da reagiraju sindikati nego i države u kojima se projekti izvode.
Dakle, kao što sam naveo, sve to ovisi o nama, jer da država radi svoj posao, kompanije iz trećih zemalja ne bi se mogle tako ponašati.
POST SCRIPTUM
U HUP-Udruzi poslodavaca graditeljstva pozorno prate postupak javnog nadmetanja na četiri projekta (cestovni projekti kod Dubrovnika, Rijeke i Omiša te željeznički projekt Leskovac – Karlovac), ukupno vrjednija od 1,2 milijarde eura, a koja su iznimno važna za osiguravanje gradnje domaće operative i referencija. Zato apeliraju na javne naručitelje da iskoriste sve postojeće mehanizme osiguravanja fer tržišnog natjecanja i spriječe nepoštenu konkurenciju.