Javna nabava uz AI: 15 minuta za analizu, odluka ostaje ljudima

Digitalna infrastruktura, primjena umjetne inteligencije u javnoj nabavi i povezivanje gradskih usluga u jedinstvenu platformu bile su jedne od ključnih tema 18. Liderove konferencije '48 sati', koja je u Zadru okupila rekordnih 500 sudionika.

Rasprave su pokazale da digitalna transformacija lokalne samouprave više nije samo pitanje tehnološkog razvoja, nego i nužan korak prema učinkovitijoj upravi, jednostavnijim javnim uslugama i boljem odgovoru na potrebe građana.

Digitalna infrastruktura kao temelj lokalnog razvoja

O važnosti ulaganja u telekomunikacijsku infrastrukturu govorio je Siniša Đuranović iz Hrvatskog Telekoma, istaknuvši da je od 2020. do 2025. godine u razvoj mreže uloženo 1,3 milijarde eura, odnosno prosječno 870 tisuća eura dnevno. Zahvaljujući tim ulaganjima, gigabitna optička mreža dostupna je za milijun kućanstava i poslovnih subjekata, a njezino se pokrivanje širi tempom od oko 400 novih kućanstava dnevno.

48 sati 2026. Siniša Đuranović

Poseban izazov predstavlja turistička sezona, kada obalna područja i otoci bilježe snažan porast broja korisnika, zbog čega mobilna mreža tijekom srpnja i kolovoza mora podnijeti opterećenje dvostruko veće od onoga koje proizlazi iz ukupnog stanovništva Hrvatske. Hrvatski Telekom raspolaže s više od 87 tisuća kilometara fiksne mreže i približno 2.700 baznih stanica, no za daljnji razvoj, naglasio je Đuranović, nužno je osigurati odgovarajuće lokacije i unaprijediti suradnju s gradovima i općinama.

Među preprekama izdvojio je i hrvatsku regulativu zaštite od elektromagnetskih polja, koja je šest puta stroža od europskog prosjeka, zbog čega su brže procedure, bolja koordinacija i primjena manje invazivnih rješenja važni za daljnje širenje mreže.

Grad kao jedinstvena digitalna platforma

Koncept 'grada kao platforme' predstavio je Domagoj Miletić iz InfoDoma, istaknuvši važnost povezivanja gradskih sustava i usluga u jedinstvenu digitalnu cjelinu. Model obuhvaća devet ključnih područja gradskog funkcioniranja, od uprave i energetike do gospodarstva, obrazovanja i održive mobilnosti, a cilj mu je zamijeniti nepovezana digitalna rješenja zajedničkom arhitekturom koja povezuje podatke, geoinformacijske sustave (GIS) i poslovne procese gradske uprave, komunalnih društava i državnih institucija.

48 sati 2026. Domagoj Miletić

Građani bi uslugama pristupali putem jedinstvene digitalne točke, uz podršku AI asistenata koji ih vode kroz potrebne postupke. Primjerice, osoba koja se seli ili kupuje stan mogla bi na jednom mjestu dobiti upute za povezane obveze, od prijave adrese i komunalne naknade do opskrbe vodom, odvoza otpada, upisa djece u vrtić i ostvarivanja dostupnih potpora.

Takav pristup trebao bi pojednostaviti komunikaciju s lokalnom upravom, smanjiti administrativno opterećenje i omogućiti učinkovitije upravljanje gradskim resursima, a dugoročno pridonijeti stvaranju privlačnijeg okruženja za građane, stručnjake, investitore i poduzetnike.

Umjetna inteligencija ubrzava javnu nabavu

Kako umjetna inteligencija može rasteretiti administraciju i ubrzati postupke javne nabave, predstavila je Marijana Bogdanović iz Combisa, govoreći o aplikaciji koja koristi umjetnu inteligenciju za pregled dokumentacije, analizu uvjeta i kriterija te provjeru troškovnika, pri čemu prepoznaje moguće računske pogreške, nedostatke i odstupanja.

Povezana je s Elektroničkim oglasnikom javne nabave (EOJN), odakle preuzima dokumentaciju, a korisnicima omogućuje učinkovitiju obradu predmeta – od analize zahtjeva i usporedbe ponuda do rangiranja i pripreme zapisnika. Prosječna obrada predmeta uz pomoć sustava može trajati oko 15 minuta, čime se znatno smanjuje vrijeme potrebno za poslove koji su se dosad obavljali ručno.

Ipak, automatizacija ne znači i prepuštanje odlučivanja algoritmu. Umjetna inteligencija služi kao podrška stručnjacima, dok provjera nalaza i donošenje konačne odluke ostaju odgovornost stručnog povjerenstva i naručitelja. Takav pristup gradovima, općinama i javnim ustanovama omogućuje bolje korištenje postojećih administrativnih kapaciteta, uz zadržavanje ljudskog nadzora nad postupkom.