HGK: Izmjene Zakona o posredovanju donijet će red na tržištu nekretnina

Izmjenama Zakona o posredovanju u prometu nekretnina dodatno će se ojačati pravna sigurnost, transparentnost i profesionalnost u obavljanju djelatnosti posredovanja u prometu nekretnina, smatra Hrvatska gospodarska komora (HGK).

Komora u ponedjeljak u priopćenju kaže kako od zakonskih izmjena očekuje i jačanje povjerenja građana u posrednike te veću zaštita korisnika usluga.

– Usporedno s rastom cijena nekretnina, u posljednje dvije godine porastao je broj agencija u Hrvatskoj. Posljedično, s povećanjem broja sudionika u prometu nekretninama došlo je do određenog pada kvalitete usluge, ali i porasta nelegalnog djelovanja mnogih koji se bave posredovanjem. Ključno je prepoznati važnost i potrebu korisnika usluga da surađuju isključivo s legalnim posrednicima, jer se samo na taj način dugoročno može osigurati kvalitetnija i profesionalnija usluga te veća sigurnost za klijente – izjavila je direktorica Sektora za trgovinu HGK Maja Bogović.

Zakon o posredovanju u prometu nekretnina na snazi je od 2007. godine, a intencija predloženih izmjena jest da svojim odredbama djeluju destimulirajuće na neetične i nelegalne prakse u posredovanju nekretnina, ponajprije kroz znatno povećanje iznosa propisanih kazni.

Statistički podaci potvrđuju riječi Bogović o nagloj ekspanziji tržišta. Prema službenim evidencijama, u Registar posrednika je krajem listopada 2025. godine upisano čak 1492 agencije, što je skok od gotovo 19 posto u samo godinu dana. Paralelno s tim, Imenik agenata broji 4824 stručnjaka s položenim stručnim ispitom.

Kako piše na E-savjetovanju,pPrema informacijama koje pristižu prvenstveno od Udruženja posrednika u prometu nekretnina pri Hrvatskoj gospodarskoj komori, najveći problemi na tržištu proizlaze od posrednika koji, zbog nedostatka učinkovitijih prekršajnih odredbi, ne poštuju Zakon ni pravila struke. Takvim se postupanjem ograničavaju prava i interesi korisnika usluga, koji se često dovode u situaciju da su prisiljeni sklapati nove ugovore o posredovanju, iako posrednici na temelju postojećeg ugovora s nalogodavcem imaju obvezu obavljati sve radnje povezivanja s potencijalnim kupcem ili drugim zainteresiranim subjektom.

Radi zaštite korisnika i osiguravanja transparentnosti tržišta, potrebno je jasno i nedvojbeno propisati tko, kada i na koji način može oglašavati nekretnine. Time će se uvesti veći stupanj reda i sigurnosti u promet nekretnina, s obzirom na to da su kupoprodaja i druge aktivnosti vezane uz nekretnine od iznimne važnosti za građane Republike Hrvatske.

Dodatne poteškoće, navodi se u nastavku, uočene su i u području radnih odnosa agenata zaposlenih kod posrednika. Dosadašnji zakonski okvir nije jasno propisivao da agent može biti zaposlen samo kod jednog posrednika, što je uzrokovalo nejasnoće i nesigurnost na tržištu te dovelo do opravdanog nepovjerenja korisnika usluga prema struci.

Postojeće odredbe nisu u dovoljnoj mjeri pridonosile jačanju profesionalnosti i ozbiljnosti ove djelatnosti, što se negativno odrazilo na ugled posrednika u prometu nekretnina. U suvremenim tržišnim uvjetima nužno je osigurati jasno definirana pravila postupanja, jednaka za sve subjekte koji pružaju usluge posredovanja, te učinkovite mehanizme nadzora i sankcioniranja prekršitelja. Preciznije uređenje prekršajnih odredbi omogućit će učinkovito odvraćanje od nezakonitog postupanja te osigurati pravičnu i dosljednu primjenu zakona.

Dodatno, postupci nadležnog Ministarstva u međuvremenu su digitalizirani, što zahtijeva prilagodbu postojećih zakonskih procedura kako bi se omogućilo učinkovito upravljanje podacima i provedba nadzora u digitalnom okruženju. Nadalje, pristupilo se i uređenju određenih segmenata poslovanja koji do sada nisu bili propisani ili se pokazala potreba da se postojeće odredbe jasnije i preciznije definiraju.

Nacrt prijedloga Zakona o posredovanju u prometu nekretnina je u e-savjetovanju, a očekuje se da će izmjene na snagu stupiti u prvom dijelu 2026. godine.

Izmjenama Zakona predviđene su kazne za subjekte na tržištu nekretnina koji nelegalno obavljaju poslove posredovanja, odnosno bez važeće licence i rješenja Ministarstva gospodarstva. Udruženje poslovanja nekretninama poziva građane da prije bilo kakvog kontakta s posrednikom/agencijom, provjere njihovu legalnost u Registru posrednika pri HGK.