Maksimir: Zabranjeni pregovori otvorili nova pitanja o sudbini natječaja

Odluka Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave (DKOM), kojom je Gradu Zagrebu privremeno zabranjeno pokretanje pregovora s pobjednikom arhitektonskog natječaja za novi stadion Maksimir, otvorila je niz pravnih pitanja. Iako se na prvi pogled čini da je riječ o uobičajenoj mjeri kojom se zaustavlja postupak dok se ne odluči o žalbama, slučaj Maksimira pokazao je određene posebnosti zakonskog uređenja arhitektonskih natječaja.

Pritom bi najveći problem mogao nastati tek ako DKOM prihvati neku od žalbi i poništi odluku o rezultatima natječaja.

– Javna nabava u slučaju Maksimir pokazala je novine, jer očito ovakav slučaj još nije bio u praksi. Iz tog primjera smo razumjeli kako žalbe u ovom slučaju ne zaustavljaju postupak. To znači da je bilo moguće čak i započeti i dovršiti pregovore sa odabranim arhitektima VG13 dok su još žalbe u tijeku – objašnjava odvjetnik Mićo Ljubenko, stručnjak za javnu nabavu, komentirajući najnoviju odluku DKOM-a.

Rupa u zakonu

Razlog je svojevrstan raskorak između pravila javne nabave i posebnosti arhitektonskih natječaja. Naime, u uobičajenom postupku javne nabave žalba na odluku o odabiru sprječava sklapanje ugovora dok se o njoj ne odluči. Međutim, Zakon o javnoj nabavi ne predviđa da žalba na odluku o rezultatima projektnog natječaja automatski zaustavlja daljnji postupak.