Novi pravilnik o šumskom zemljištu: stroža pravila za zakup i pašarenje

Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i ribarstva uputilo je u javno savjetovanje prijedlog Pravilnika o zakupu šumskog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske, kojim se detaljnije uređuje davanje državnog šumskog zemljišta u zakup te zamjenjuje dosadašnju Uredbu o zakupu šumskog zemljišta iz 2019. godine.

Iako novi pravilnik zadržava temeljni koncept zakupa šumskog zemljišta, donosi niz provedbenih i sadržajnih promjena, osobito u dijelu pašarenja i kontrole korištenja zemljišta. 

Jedna od važnijih promjena je ukidanje instituta kratkoročnog zakupa, koji je postojao u Uredbi i omogućavao davanje zemljišta u zakup na razdoblje do dvije godine. Novi pravilnik predviđa isključivo zakup na razdoblje do deset godina.

Pravilnik po prvi put uvodi obvezne minimalne uvjete proizvodnje za zakup u svrhu pašarenja. Zakupnici će tijekom cijelog trajanja ugovora morati dokazivati stvarnu stočarsku proizvodnju, bilo kroz reprodukciju, proizvodnju mesa ili mlijeka, a ispunjavanje tih uvjeta pratit će Hrvatska agencija za poljoprivredu i hranu. Neostvarivanje propisanih proizvodnih uvjeta izrijekom se navodi kao razlog za jednostrani raskid ugovora, što dosadašnja Uredba nije poznavala.

Promjene se uvode i u kriterije odabira ponuditelja, osobito kod zakupa u svrhu pašarenja. Novi redoslijed prednosti stavlja dosadašnjeg urednog zakupnika na prvo mjesto, zatim prebivalište ili sjedište na području jedinice lokalne samouprave, dob ponuditelja te na kraju visinu ponuđene zakupnine, uz propisana ograničenja.

Značajna je i promjena u dijelu planske dokumentacije. Dok je dosadašnja Uredba propisivala program korištenja šumskog zemljišta, usmjeren ponajprije na način i organizaciju korištenja prostora, novi pravilnik uvodi Gospodarski program korištenja šumskog zemljišta. Taj dokument postaje obvezni dio ponude i ugovora o zakupu te je usmjeren na gospodarske i ugovorne pokazatelje, poput planiranih investicija, zapošljavanja i financijskih projekcija, pri čemu se više ne primjenjuje koncept proizvodnih cjelina koji je bio predviđen Uredbom.

Prema prijedlogu pravilnika, postupci započeti prema dosadašnjoj Uredbi dovršit će se prema starim pravilima, dok će se novi režim primjenjivati nakon njegova stupanja na snagu.