Ministri vanjskih poslova EU-a raspravljaju o napretku Hrvatske

Ministri vanjskih poslova zemalja članica Europske unije okupili su se u ponedjeljak u Bruxellesu na redovitom sastanku na kojem će, između ostaloga, razgovarati o napretku Hrvatske u pristupnim pregovorima.

Ministri vanjskih poslova će, kao što je uobičajeno na prosinačkim sastancima, raspravljati o proširenju te usvojiti zaključke o napretku zemalja s kojima se vode pregovori, Hrvatskom i Turskom, te zaključke o potencijalnim kandidatima. Temelj za raspravu je paket o proširenju koji je objavila Europska komisija 5. studenoga.Prema nacrtu zaključaka koje je sastavilo francusko predsjedništvo i čiji se tekst može promijeniti na samom ministarskom sastanku, Vijeće EU-a smatra indikativni i uvjetni raspored za dovršetak hrvatskih pristupnih pregovora do kraja sljedeće godine koji je objavila Europska komisija "korisnim alatom" koji će Hrvatskoj pomoći da poduzme napore kako bi ušla u završnicu pregovora.

"Vijeće smatra da napredak Hrvatske prema završnoj fazi pregovora ovisi poglavito o dovršetku potrebnih političkih, ekonomskih, zakonodavnih i upravnih reformi. Vijeće stoga smatra da je indikativni i uvjetni raspored koji je izradila Europska komisija koristan alat koji će pomoći Hrvatskoj u naporima koji su još preostali kako bi se došlo u završnicu pregovora", stoji u nacrtu zaključaka u koji je Hina imala uvid.U nacrtu zaključaka stoji da Hrvatska treba ubrzati reforme, a posebice se od nje očekuje "znatan napredak u temeljnim područjima poput pravosudnih i upravnih reformi, borbe protiv korupcije i organiziranog kriminala, povratka izbjeglica, suđenja za ratne zločine i u gospodarskim reformama."

"Daljnji napori moraju se poduzeti na nastavku i dovršetku usvajanja europske pravne stečevine i iznad svega na njezinoj učinkovitoj primjeni na terenu".Također se kaže da Hrvatska "treba nastaviti napore u pogledu dobrosusjedskih odnosa, posebice na pronalaženju definitivnih rješenja za bilateralna pitanja sa susjednim zemljama, prije svega u pogledu graničnih pitanja".U nacrtu zaključaka se ističe da će poglavlja "za koja su tehničke pripreme završene biti otvorena i privremeno zatvorena, prema ustaljenom postupku i u skladu s Pregovaračkim okvirom. U tom kontekstu Vijeće sa zanimanjem očekuje Međuvladinu konferenciju s Hrvatskom koja se treba održati ovaj mjesec i na kojoj se očekuje daljnji napredak u pregovorima".

Međutim, taj napredak mogao bi izostati ostane li Slovenija pri blokadi više poglavlja. Ljubljana opravdava svoj postupak tvrdeći da Hrvatska u svojim pregovaračkim stajalištima prejudicira razgraničenje na kopnu i moru.Francusko predsjedništvo je prije nekoliko tjedana pokrenulo inicijativu, sastavivši prvi nacrt pisma u kojem bi se potvrdilo da Hrvatska u pristupnom procesu ničim ne prejudicira sporne točke granice sa Slovenijom, na što je Hrvatska neformalno pristala. Francuska je ideja da se prvo dobije načelna suglasnost obiju strana, a da se potom razrade pojedinosti. Slovenija je prošli tjedan podnijela amandmane na taj prijedlog, o čijem sadržaju javnost još nije obaviještena.O tom pitanju raspravljano je prošli tjedan na dva sastanka Odbora stalnih predstavnika EU-a (COREPER), ali bez napretka.

Iz francuskog predsjedništva su najavili da će se konzultacije s pravnom službom Vijeća EU-a i sa slovenskom vladom nastaviti kako bi se došlo do formulacije s kojom bi se složile sve zemlje članice.Ako se riješi pitanje slovenske blokade, Hrvatska bi na pristupnoj konferenciji mogla otvoriti 10 i zatvoriti pet poglavlja. Tako bi ovu godinu mogla završiti s 31 otvorenim i s 9 zatvorenih poglavlja. Za otvaranje bi preostala još dva poglavlja, Pravosuđe i temeljna prava i Tržišno natjecanje.Europska komisija je ovih dana potvrdila da je Hrvatska ispunila mjerila za poglavlje Pravosuđe i temeljna prava, a to još treba potvrditi Vijeće EU-a. Prema najavama potpredsjednika Vlade Damira Polančeca krajem ovoga tjedna završit će se i pregovori s Europskom komisijom oko modela privatizacije hrvatskih brodogradilišta, što znači da će ubrzo biti ispunjena i mjerila za poglavlje Tržišno natjecanje. (H)