Komisija pokrenula procjenu stvarnog stanja u području reguliranih profesija

Europska komisija danas je pokrenula procjenu stvarnog stanja u području takozvanih reguliranih profesija.

Riječ je o profesijama za koje su potrebne posebne kvalifikacije ili titule poput farmaceuta, zavarivača, knjižničara, arhitekata i niza drugih, s time da su medicinske usluge isključene iz ove procjene. Područje medicinskih usluga predmet je zasebne regulative i zbog svoje je kompleksnosti i osjetljivosti izuzeto. Prema podacima Komisije, takvih je zanimanja na razini Europske unije oko 740, čine devet posto ukupnog europskog BDP-a i zapošljavaju preko 26 milijuna ljudi. 

Smisao inicijative nije, napominju iz Komisije, prisiliti zemlje članice na zakonske promjene, posebice ne na daljnju deregulaciju, već izvršiti zajedničku, transparentnu procjenu stanja i dobiti jasnu sliku problematike od članice do članice. Iako, naime, postoji niz vrlo opravdanih ograničenja za bavljenje nekim profesijama, iskustvo je ukazalo i na nepotrebna ograničenja koja članice zapravo i ne znaju pojasniti, a koja sprječavaju pristup tim zanimanjima za mlade ili strance i štetno djeluju na razinu zaposlenosti i konkurentnost tih industrija. Krajnji cilj provođenja ove procjene barijera reguliranim zanimanjima bio bi smanjiti regulativu tamo gdje je to opravdano ili moguće i time povećati mobilnost radne snage na zajedničkom tržištu kao i ukupnu konkurentnost. Ipak, riječ je o poticanju zemalja članica da kroz izvođenje procjene stanja same dođu do zaključaka i eventualno reagiraju, Komisija nema namjeru nametati rješenja niti donositi daljnje obvezujuće propise u okviru ovog plana. 

Prema povjereniku za tržišno natjecanje Michelu Barnieru 'usprkos velikim naporima mobilnost profesionalca u Europskoj uniji je vrlo niska'. Uvjeti pristupa nekim zanimanjima su vrlo komplicirani, opsežni i neusklađeni između zemalja članica, dodao je. Iz tih razloga i u sklopu ove procjene, svaka će zemlja članica morati napraviti i onda prijaviti popis reguliranih zanimanja koji će Komisija potom objaviti. Zahvaljujući toj Europskoj karti reguliranih zanimanja svaki radnik koji želi raditi u nekoj zemlji članici moći će vidjeti koji su uvjeti u svakoj članici za njegovo zanimanje. 

Ograničenja se obično odnose ili na pristup (kvalifikacije i rezervirane aktivnosti, certifikacija, zaštita titula) ili na druga ograničenja poput tarifa ili članstva u određenim strukovnim udrugama. Procjena će stoga utvrditi imaju li trenutna rješenja smisla, postižu li željene ciljeve, postoje li neželjene posljedice i postoje li drugačiji načini postizanja željenih učinaka. 

Nakon završetka procjene, zemlje članice trebale bi predstaviti nacionalne akcijske planove u travnju 2015. i lipnju 2016. Uloga Komisije je, temeljeno na zahtjevima Vijeća i Parlamenta, kao i na reviziji Direktive o profesionalnim kvalifikacijama planiranoj do kraja godine, predložiti metodologiju i radni plan za izvođenje zajedničke procjene.