Kraće do vize, a boravak duži

U želji da pojednostavi, skrati i pojeftini proceduru dobivanja vize za državljane zemalja koje nisu članice EU, Europska komisija predstavila je ovog tjedna niz mjera i promjena.

Cilj prijedloga nije samo olakšati pojedincima kratkotrajni ulazak u Europsku uniju, već i potaknuti veću ekonomsku aktivnost u raznim djelatnostima poput turizma i prometa. Prema nedavnoj studiji, u 2012. čak je 6,6 milijuna potencijalnih posjetitelja iz šest zemalja koje su bile uključene u istraživanje izgubljeno upravo zahvaljujući kompliciranim procedurama izdavanja viza, a poboljšanje sustava broj posjetitelja moglo bi podići za 30 do 60 posto. Prevedemo u brojke, to je potencijalno 130 milijardi eura dodatnog prihoda u pet godina i 1,3 milijuna novih radnih mjesta koje bi se dobilo potrošnjom tih gostiju na smještaj, prehranu, prijevoz, zabavu, šoping i slično.

Viza na granici

Predložene mjere za realizaciju izgubljenog potencijala uključuju skraćivanje rokova za procesuiranje zahtjeva za izdavanje vize s 15 na 10 dana i uvođenje mogućnosti davanja zahtjeva u diplomatskom predstavništvu neke druge države članice, ako ciljana država nema svoje predstavništvo ili uvjete za obradu zahtjeva u danoj zemlji. Nadalje, Komisija predlaže obvezno izdavanje viza za višestruke ulaske i izlaske redovitim putnicima u trajanju od tri godine, jednostavniji obrazac i predaju zahtjeva putem interneta, izdavanje viza na graničnim prijelazima u trajanju od 15 dana za jednu članicu schengenskog prostora, izdavanje posebnih viza za posjetitelje nekoga konkretnog, važnog događaja i cirkularne vize u trajanju od jedne godine za putnike koji bi se kretali unutar schengenskog prostora (touring-viza), ali bez boravka u nekoj članici dulje od 90 dana unutar razdoblja od 180 dana.

Tko mora, a tko ne

Predstavljeni paket konkretno uključuje izvješće (‘Pametnija vizna politika za ekonomski rast’) koje procjenjuje implementaciju postojećih viznih pravila u državama članicama, prijedlog promjene Uredbe o kodeksu za izdavanje viza i prijedlog donošenja uredbe kojom se uspostavlja touring-viza i pregled statistika o viznoj politici. Kako bi predloženo postalo stvarnost, Vijeće Europske unije i Europski parlament moraju dati svoje odobrenje, što se očekuje najranije početkom sljedeće godine. Ako sve prođe prema planu, sve države članice koje u potpunosti primjenjuju zajedničku schengensku viznu politiku, kao i zemlje koje su povezane sa schengenskim sustavom (Island, Lihtenštajn, Norveška i Švicarska) morat će poštovati nova pravila. S druge strane, predložene promjene neće se odnositi na Bugarsku, Hrvatsku, Irsku, Cipar, Rumunjsku i Ujedinjeno Kraljevstvo, s obzirom na to da te zemlje ne sudjeluju u zajedničkoj viznoj politici, s tim da su Rumunjska, Bugarska, Hrvatska i Cipar obvezni pristupiti schengenskom sustavu s vremenom.