AZTN će moći izricati novčane kazne

Predložene izmjene Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja kojima se uvodi tzv. pokajnički program, ili amnestija za sudionike kartela koji daju ključne informacije o kartelu, a Agenciji za zaštitu tržišnog natjecanja (AZTN) daje mogućnost da sama izriče novčane kazne za povrede propisa o tržišnom natjecanju, bitan su korak u procesu približavanja EU i europskim standardima u tom području, ocijenili su danas čelnici Agencije.

Od Europske komisije, kojoj je bio poslan nacrt izmjena, dobili smo pohvale i vrlo pozitivan stav, ocjenu da je to bitan korak naprijed u procesu približavanja EU, istaknula je predsjednica Vijeća za zaštitu tržišnog natjecanja Olgica Spevec. I direktor austrijske agencije za zaštitu tržišnog natjecanja Theodor Thanner, koji boravi u posjetu AZTN-u, ocijenio je da je predloženi zakon vrlo važan korak prema Europi.

Spevec predložene izmjene, koje je Vlada s jučerašnje sjednice uputila Saboru, ocjenjuje važnim korakom i kada se radi o povećanju učinkovitosti rada Agencije. Sadašnji sustav u kojem AZTN razmatra povrede propisa, a o kažnjavanju odlučuju prekršajni sudovi, pokazao se neučinkovit. Agencija je od 2004. do 2009. u oko sto slučajeva utvrdila povrede zakona, uglavnom teže za koje se poduzetnici prekršitelji mogu kazniti i do 10 posto ukupnog prihoda, ali su prekršajni sudovi izrekli tek kazne u ukupnom iznosu oko milijun kuna, kazala je Spevec. "Kazne nisu same sebi svrha, već im je cilj da odvrate poduzetnike od kršenja zakona, i da omoguće da im se oduzme dobit od takve aktivnosti", kazala je Spevec dodajući da su zato i moguće kazne visoke, do 10 posto ukupnog prihoda poduzetnika.

Izmjenama Zakona se omogućuje da Agencija izrekne i kaznene mjere, odnosno novčane kazne, a sustav kažnjavanja u potpunosti je usklađen s onim u državama članicama EU i u samoj EU na razini Europske komisije.U Agenciji ističu kako Europska komisija izriče kazne za povredu propisa o tržišnom natjecanju i to razmjerno težini povrede te da godišnje izriče kazne u visini 2 do 3 milijarde eura. Kao važnu novinu predloženih izmjena Spevec ističe uvođenje pokajničkog programa, ili amnestije za sudionike kartelnih sporazuma koji ih otkriju i/ili daju ključne informacije o kartelu.

I u Europi i Americi najveći dio sprečavanja negativnih učinaka kartela omogućuje se upravo amnestijom, zaštitom zviždača, poduzetnika koji omoguće otkrivanje kartela, naglasila je Spevec. Izmjene zakona donose i niz drugih novina, primjerice poduzetnicima daje veću mogućnost sudjelovanja u postupku, regulira mogućnost nagodbe s Agencijom, omogućuje da poduzetnici, ali i potrošači, odnosno svi koji mogu biti zakinuti zlouporabom položaja pred sudom traže naknadu štete, itd. (H)