Boljim propisima do boljeg graditeljstva

Udruga za graditeljstvo pri HUP-u donijela je čvrstu inicijativu za donošenje pratećih propisa Zakona o javnoj nabavi, za što već imaju pripremljene materijale i očekuju svoje sudjelovanje u njihovoj izradi

Piše Lidija Kiseljak

Prijedlog je Udruge da se donesu Opće odredbe za ustupanje radova` i `Opći ugovorni uvjeti za izvođenje radova`, kaže njezin direktor Zdenko Karakaš. A donijet bi ih trebali u suradnji, mišljenja je,  javni naručitelji, ponuditelji i eksperti.

Usvajanjem propisa poštovala bi se načela ravnopravnosti, davanja jednake vrijednosti i ne nanošenja štete. Odnosno, više ne bi kriterij za odabir investitora bila najniža cijena, nego bi se gledali i drugi kriteriji poput ekonomske opravdanosti cijene, odnosno cijene koja bi davala odgovarajuću kvalitetu i koja bi u obzir uzela troškove održavanja, korištenja i konačnog zbrinjavanja investicije.

A strani bi investitor, izvođač radova, u čijoj zemlji takvi propisi postaju, poštovao ih i u našoj zemlji. Jer sada se događa da strani investitor postavlja uvjete koji su u njegovoj zemlji neprihvatljivi, dok ih kod nas može primijeniti. 

Zato se je primjerice dogodio slučaj poput onog s talijanskom građevinskom tvrtkom Coopcostruttori koja je radila na gradnji tunela Mala kapela. U europskim zemljama takve propise obvezno primjenjuju tijela javne nabave ali i privatni naručitelji.

Te propise koji omogućavaju sigurnije uvjete poslovanja i partnersku ravnopravnost naručitelja i izvođača, trebalo je prema obećanjima donijeti još prije četiri godine. No to se nije dogodilo, bez obzira na u međuvremenu dvije izmjene zakona o javnoj nabavi.

Zašto baš udruga graditeljstva želi donošenje tih propisa, nije slučajno. Graditeljstvo je posljednjih godina u velikoj mjeri doprinijelo rastu BDP-a, a prema podacima za godinu 2004. vrijednost izvedenih radova bila je oko 2,3 milijarde eura.

Za više od 65 posto vrijednosti radova naručitelji su tijela javne nabave. Hoće li Vlada uistinu krenuti s izradom propisa tek treba vidjeti, jer infrastrukturna obećanja i ove Vlade su velika, pa je zato još uvijek prihvatljivije raditi po principu najniže cijene.