Decentralizacija lokalne samouprave još nedovršena

Sedmogodišnji Projekt reforme lokalne samouprave, provođen od Urban Instituta, približava se kraju. Financijski ga je potpomagao USAID koji je u njega uložio 16 milijuna dolara i ostvario suradnju s više od 300 hrvatskih gradova i općina

Projekt reforme lokalne samouprave započeo se provoditi 2000. godine i predviđeno je da traje do listopada 2007. Svrha projekta je potpora decentralizaciji i jačanju upravljačkih i administrativnih sposobnosti jedinica lokalne samouprave u okviru priprema Hrvatske za članstvo u Europskoj uniji. Rezultati projekta su predstavljeni na cjelodnevnoj konferenciji, održanoj 5. srpnja, na kojoj su govorili Bill Jeffers, direktor misije USAID-a, Vojko Obersnel, gradonačelnik Rijeke i predsjednik Saveza Udruge gradova i općina i Udruge gradova, te Višnja Tafra, iz ureda predsjednika Mesića.

- Prva linija demokracije je lokalna samouprava - izjavio je Bill Jeffers, nadovezujući se na konstataciju da su napravljeni veliki koraci k izgradnji sustava lokalne vlasti u servise za građane i učinkovite upravitelje lokalnim resursima. Između ostalog, pomoglo se Vladi RH pri stvaranju okvira za decentralizaciju, a sa Savezom Udruge gradova i općina izrađene su 'Preporuke za daljnju decentralizaciju' koje se koriste kao predlošci u izradi prijedloga zakona. Izrađeno je nekoliko upravljačkih modela za jedinice lokalne samouprave, poput modela upravljanja financijama, provedbe metodologije e-uprave, javne nabave i upravljanja imovinom.

Neki od njih se već i primjenjuju - Grad Split je nakon uvođenja modela za upravljanje imovinom u 2005. povećao prihode za 13% ili gotovo 1 milijun američkih dolara.Educirano je 100-injak konzultanata kako bi se razvio dovoljan broj kadrova, te se izradila baza podataka koja sadrži preko 800 pružatelja usluga za lokalne samouprave. U posljednje 3 godine iniciiran je i program partnerstva hrvatskih i američkih gradova 'Twinning' u kojem sudjeluju: Karlovac, Dubrovnik, Umag, Buzet, Labin i Pazin.

Rezultati su dobri, svi su zadovoljni,  ali proces se nastavlja. Potrebno je nastaviti raditi na decentralizaciji izdavanja lokacijskih i građevinskih dozvola, tako da lokalne vlasti mogu raspolagati vlastitim prostorom. Tu je i decentralizacijaupravljanja javnim prometnicama, zakon o neposrednom izboru gradonačelnika ide na 3. čitanje, a potrebno je i osigurati dostatnu novčanu potporu za lokalne projekte. Više informacija o projektu moguće je pronaći na www.urban-institute.hr.

Urban Institute je neprofitna, savjetodavna i istraživačka organizacija koja je međunarodno je priznata kao objektivan i nestranački izvor stručnosti i analize za informirano promišljanje, savjetovanje i diskusiju o vladinim smjernicama i programima. Američka agencija za međunarodni razvoj, USAID,  primarna je agencija američke Vlade za pružanje pomoći. Od 1992. godine, Sjedinjene Države pomogle su Hrvatskoj s više od 407 milijuna dolara kroz USAID-ove programe s ciljem jačanja demokratskih institucija i pružanja pomoći u poslijeratnoj obnovi.  (Tajana Ljubičić)