Europa podržala protest domaćih putničkih agencija

Nakon što se Udruga hrvatskih putničkih agencija (UHPA) žalila Europskoj udruzi nacionalnih udruga putničkih agencija ECTAA-i, koja ujedinjuje više od 80 tisuća putničkih agencija, na adrese najviših hrvatskih dužnosnika stigao je dopis u kojem ECTAA posve podržava stavove UHPA-e da se u Hrvatskoj konačno reguliraju porezne stope pri pružanju agencijskih usluga te da se uvede isti način oporezivanja kao i u zemljama EU 

ECTAA u Europi ima vrlo veliki ugled i zbog njezina se utjecaja razne komisije EU konzultiraju s njom u vezi sa svim pitanjima relevantnima za turizam i putničke agencije. - Istina je da se u Hrvatskoj ne primjenjuje isto načelo oporezivanja kao u EU. Uvest će se u sljedećih nekoliko godina, tijekom prilagodbe našeg zakonodavstva europskoj pravnoj stečevini. No, kod turističkih usluga on je već djelomice uveden upravo time što je od 1. siječnja 2006. ukinuta nulta stopa PDV-a, a ministar financija Ivan Šuker je, zagovarajući njezino ukidanje, to argumentirao time da 'to traži EU'.

Ako je već ta mjera uvedena zbog prilagodbe sustavu oporezivanja koji vrijedi u EU, treba provesti i drugi dio iste mjere, a taj je da turističke agencije plaćaju PDV za prodaju turističkih usluga na unutarnjem tržištu samo na razliku u cijeni, a pri poslovanju s inozemstvom prema nultoj stopi PDV-a - istaknula je u utorak na konferenciji za novinare direktorica UHPA-e Maja Stanić.

U pismu se objašnjava to načelo i ujedno upozorava da se, ako se to ne uvede, hrvatske putničke agencije dovode u nepovoljniji položaj od agencija u zemljama članicama EU, koje već i sada, zbog razlike u PDV-u, po povoljnijim cijenama od hrvatskih agencija pružaju usluge kako svojim turistima po Hrvatskoj, tako i turistima iz trećih zemalja.
UHPA od ministra Šukera traži pismeno rješenje kojim bi potvrdilo da se, u skladu sa stavkom 7. članka 5. Zakona o PDV-u, izleti u inozemstvo oporezuju kao i prijevoz izvan granica RH, dakle prema nultoj stopi.

- Do problema upravo i dolazi jer Ministarstvo financija smatra da se izleti za cijelu relaciju, dakle i u inozemstvu, trebaju oporezivati prema mjestu prodaje, dakle u Hrvatskoj prema stopi od 22 posto, a ne prema mjestu realizacije, a to je inozemstvu, u kojem bi stopa trebala biti nulta. Budući da se u zemljama EU primjenjuje princip oporezivanja prema mjestu realizacije usluge, pri agencijskim uslugama na unutarnjem tržištu samo na razliku u cijeni, pri izleima po inozemstvu prema nultoj stopi PDV-a, jasno je da je oporezivanje dvostruko.

Naravno, uz to rješenje, ministar financija bi trebao staviti izvan snage i četiri rješenja o kažnjavanju agencija, kao i najnovije rješenje agenciji u Puli - dodala je Stanić.Četiri agencije su, naime kažnjene jer nisu platile PDV od 22 posto na jednodnevne izlete u inozemstvo, no nijedna druga Porezna uprava osim istarske ne tereti ostale agencije za plaćanje poreza na takve izlete.

UHPA je uvjerena da će Upravni sud dati za pravo agencijama i ujednačiti tržišne uvjete poslovanja prijevoznika i agencija, no sudska se rješenja dugo čekaju, a uskoro počinju uskrsni blagdani, kad će doći veći broj organiziranih turista, od kojih će neki ići i na izlete u inozemstvo. UHPA će predložiti svim članicama da ili prestanu prodavati izlete ili da prodaju samo prijevoz, za koji se iza granice obračunava nulta stopa PDV-a, a goste upute da sami plaćaju ulaznice i obroke.

- Cijene su već ranije ugovorene sa stranim partnerima pa nijedno od predloženih rješenja, kao ni eventualno povećanje cijena za 22 posto, nije poslovno korektno i ugrožava redovito odvijanje sezone. Ako se ne pronađe rješenje, prikupit ćemo agencijske zapisnike kojima su inspektori potvrdili da su agencije uredno poslovale (istodobno obračunavajući nultu stopu PDV-a na izlete u inozemstvo) i tužiti Službu poreznog nadzora Ministarstva financija Upravnom sudu zbog nesavjesna rada inspektora, koji su agencije, ne upozorivši ih na prijestup, držali u zabludi da uredno posluju - najavila je Stanić.    (Željka Laslavić)