Još jedan opširniji prijedlog za strategiju Hrvatske

Prioriteti razvoja, tuđa iskustva, kako s birokracijom, kako do ekonomije znanja, privatizacija velikih tvrtki, monopoli i što s njima, odnos prema Europskoj Uniji, stopa rasta, izvoz, korupcija, pravosuđe i još štošta drugo...

Piše   Stjepan Pavliša

PRIJEDLOZI/KOMENTARI ZA STRATEGIJU RAZVOJA HRVATSKE

PRIORITET RAZVOJA HRVATSKE

- turizam
- proizvodnja ekološke hrane
- zaštita okoliša
- usluge, servisi i održavanje postrojenja – visoke tehnologije u svijetu

PRIORITETNE GRANE

- znanost
- turizam
- servisne djelatnosti

TUĐA ISKUSTVA

- pravna država prije svega

DRŽAVNA BIROKRACIJA

- novi zakon o državnim službenicima-pojačati sustav odgovornosti službenika
- skresati prevelika "soc.-sindikalna" prava službenicima
- rukovođenje i upravljanje spustiti na razinu županija (decentralizacija uprave i financija), a zadržati samo državni nadzor i birokraciju uže države
- uvesti sustav reizbora službenika do određene razine.
   (bitno će se popraviti učinkovitost upravljanja)
- pojačati edukaciju službenika i njihovu učinkovitost
- poboljšati informacijsku opremljenost i međusobnu povezanost više službi

EKONOMIJA ZNANJA I ZNANOST

Ulaganje u mlade – tko i kako ????
Osim znanstvenika na katedrama imamo i znanstvenike u praksi, ali ovima drugima ovi prvi priječe prodor u znanstvene krugove na razne načine……napredovanje u struci samo preko katedri bez prakse????- nije rješenje, , razni veleučilišni znanstvenici ne stignu "kvalitetno" prenijeti znanja jer to ne stignu ili ne žele stvarati novu mladu konkurenciju, jer "honorarno rade", odnosno na razne načine (bez PDV-a) mimo tržišnih utakmica uzimaju poslove od ostalog gospodarstva (povezanost znanosti i gospodarstva na mnogim mjestima je samo farsa ?!!)

Povećati broj veleučilišta i osigurati besplatne udžbenike

Pojačati nadzor i obvezu da se ovi s katedri više bave prijenosom znanja i omogućiti prijenos znanja iz prakse preko katedri …!!!

Na sve razine uvesti minimalne kvote (broj)  "učitelja i profesora" iz gospodarstva-stručnjaka iz prakse / osnovne škole – srednje-veleučilišta /…. dobri primjeri su medicinske škole i veleučilišta

PRIVATIZACIJA VELIKIH TVRTKI

- NE, ali učinkovito upravljanje DA
- više neposrednog nadzora vlade i županijskih vlasti
- zaustaviti tehnobirokraciju u velikim tvrtkama i uvesti sustavnost u praćenju "Sukoba interesa"  zaposlenika u javnim tvrtkama koji imaju vlastite-privatne tvrtke koje pretežito rade za javna poduzeća 
- vanjski suvlasnici - veliki utjecaji raznih lobija putem usluga vanjskih kuća crpe kapital na "(ne)potrebne" projekte i umjetno smanjuju dobit – u vanjskim zemljama to je izvozni posao bez poreza, a kod nas se to knjiži kao uvoz (+ porez)
- Upravljanje velikih lokalnih pogona - samostalnih dijelova državnih tvrtki kao što su distribucijski pogoni HEP-a staviti pod nadležnost županija

MONOPOLSKO PONAŠANJE

- pojačati uloge nadzornih odbora, poreznika i vijeća potrošača
- za svaku djelatnost koja ima monopol treba povećati porez na dobit, a u poduzećima u pretežitom ili djelomičnom vlasništvu države ili lok. samouprave definirati javnu uslugu a sve ostale popratne sadržaje izdvojiti i staviti na tržište.
- Upravljanje velikih lokalnih pogona - samostalnih dijelova državnih tvrtki i monopolista kao što su distribucijske tvrtke-pogoni HEP-a staviti pod nadležnost županija

ODNOS PREMA EU
- transparentnost / ne ulaziti i popuštati pod svaku cijenu

STOPA RASTA
- treba je planirati i boriti se za nju

IZVOZ

Svaka grana za sebe ima mogućnost razvoja / Izvoz će dobiti svoj zamah kada ojačamo unutarnje kapacitete i pokrenemo razvoj domaćih proizvođača, a koji se mogu pokrenuti jedino u okrilju velikih investicija naših javnih poduzeća, ali pritom treba pokrenuti odgovornost rukovodstava u javnim poduzećima i javnim strukturama koje naširoko u mnogim granama "forsiraju" uvoz !!!!!

Mnogi lideri hrvatskih javnih poduzeća i struktura nisu i lideri za Hrvatsku. 
-  primjer : Mnogi hrvatski ventilatori su u tunelima EU po EN standardima, ali se zato u Hrvatskim tunelima se ne ugrađuju jer su vjerojatno prejeftini…???!!!!

-  u turizmu ne treba bježati od državne ili lokalne intervencije i mješovitog vlasništva, izbjegavati rasprodaju-koristiti instituciju koncesija

KAKO PROTIV KORUPCIJE … ali i sive ekonomije

Imovinske kartice, nadzor stvaranja novo stečenih vrednijih pokretnina i nekretnina, pratiti tokove kapitala – tijesno povezano sa sustavom javne nabave i borbom protiv sive ekonomije, funkcioniranje tvrtki bez i jednog zaposlenog ….prometi u vrtoglavim iznosima – da li dobit tih tvrtki završava kod vlasnika….?!,  ili….neograničene cijene i broj sati rada preko ugovora o djelu itd……. ima najnoviji auto – a nigdje nije zaposlen ??– ima vilu, kuću ili jahtu - a plaća mu je jedva 500 EUR-a !??? - istinito ali nama to više nije smiješno već žalosno !!!!.
    

Rješenja:

- javna nabava – instituciju "najniže cijene" poslije dokazivanja sposobnosti
- transparentno tražiti i utvrditi sposobnosti tvrtki za obavljanje pojedinih radova (certifikati od nadležnih tijela sukladno postojećim zakonima)- dati prioritete tvrtkama sa uvedenim sustavima kvalitete, dokazivanja stvarne zaposlenosti radnika i odgovornih osoba kao i posjedovanje ostalih resursa potrebnih za izvršavanje pojedinih radova (isti pristup i za kooperante)
- uvesti jedinstven sustav praćenja podataka građana RH i vrijednosti njihove imovine
- uspostaviti transparentnost rada pravosuđa i rada službenika MUP-a i time steći sigurnost građana u svakom pogledu
- uvesti veću javnu kampanju za sprečavanje korupcije, a brojevi telefona nadležnih službi i služba za prikupljanje prijava moraju biti pristupni svakom građaninu

KAŠNJENJE U PLAĆANJU

- država i državne institucije moraju postati sastavni dio ukupnog toka kapitala sa istim pravilima kao i gospodarstvo / cesije, kompenzacije i td.)

PRAVOSUĐE

- sustav decentralizirati na nivo županija, a pojačati samo državni nadzor i zadržati najviše sudove…
- izbori javnih pravobranitelja i predsjednika sudova putem izbora kao i za vijećnike/zastupnike i sl.

DRŽAVNE INVESTICIJE

- treba nastaviti, ali imati transparentnu javnu nabavu i paralelno jačati domaće tvrtke
- spriječiti  "preprodavanje" poslova poslije završenog postupka javne nabave …
- uvesti sustav potpunog pokrića svih poslova u nizu kooperanata s obveznom cesijom prema glavnom investitoru 
- zaustaviti pojavu da nam "strani" izvođači uzmu domaće poslove i preprodaju ih domaćim tvrtkama od kojih mnogi ne uspiju naplatiti svoje usluge…. a sudovi spori i neučinkoviti !???
Najnoviji slučaj HABAU – Plinacro…plinovod Pula-Karlovac…..(uništavanje malih kooperantskih tvrtki…. procjena plaća kao da smo Rumunjska…. ispod 200 EUR-a  neto…. npr. peti kooperant u slijedu što će reći  minus cca 4 x 5 % manip. troškova i za koliko onda da radi ?????- mora imati radnike na "crno").  A slično je na cestogradnji / gradnja velikih trgovačkih lanaca itd……

Ostalo

-Razvoj gospodarstva, gospodarskih zona i Uredba o visini vodnoga doprinosa (NN broj 14/06)
  -Jedina ozbiljniji izvor sredstava za razvoja infrastrukture u gospodarskim zonama, a time i za razvoj gospodarstva za lokalnu samoupravu, osim donacije i pomoći države, bio je komunalni doprinos……. Općine i gradovi su se nadmetali u njegovom smanjenju kako bi privukli gospodarstvenike (pa i uz javne pozive na takve poteze od mnogih iz vlade), a istodobno su se koristili raznim metodama da "manjkove" u proračunima za razvoj zona namaknu iz državnih proračuna…
…..  i gle čuda – navedenom Uredbom visina vodnog doprinosa je "hit" jer su iznosi za m3 novogradnje nadmašila gotovo sve lokalne namete …
.. da li taj potez privlači gospodarstvenike u Hrvatsku, odnosno da li će povećati interes malog i srednjeg gospodarstva da ulaze u gospodarske zone, koliko poskupljuje i onako skupu gradnju novih poslovnih građevina, stanova i sl…. ,
….. jedino pozitivno vidim u mogućem transparentnom korištenju novih sredstava u zaštiti voda RH i u ulaganju u novu vodnu infrastrukturu (vodovodi i sustavi odvodnje i kanalizacije.),