Konačni tekst Zakona za mjesec dana

Članovi Hrvatske gospodarske komore nisu imali mnogo vremena za primjedbe na Nacrt novog zakona o javnoj nabavi, koji je u ponedjeljak bio tema skupa HGK i Ureda za javnu nabavu Vlade RH

Predstavnici Ureda održali su prezentaciju novog zakona, čije je donošenje jedan od uvjeta za otvaranje petog poglavlja pristupnih pregovora s EU, objasnivši prije svega njegov 'duh', jer je iz pitanja i primjedbi očito da će se na definiciji konkretnih odredbi, pa i nekih važnijih rješenja, morati još poraditi. Pitanja članova Komore odnosila su se mahom na definiranje obveznika javne nabave, jer se sada on definira ne prema kriteriju vlasništva, već vrste djelatnosti, te na pragove vrijednosti i rokove u postupcima predviđene nacrtom.     

Nova zakonska regulacija javne nabave, zajedno sa zakonom i svim pratećim aktima, radi se zbog usklađivanja tog područja s legislativom Europske unije, koja se temelji na nekoliko općih načela, koja se potanko razrađuju: jednak tretman svih sudionika javne nabave; nediskriminirajući pristup; transparentnost postupka; načela konkurencije; ekonomičnost te razmjernost. Zbog toga nova hrvatska legislativa o javnoj nabavi uvodi niz novih pojmova i kategorija koje svi sudionici postupka, s jedne i druge strane - obveznika javne nabave i dobavljača moraju usvojiti.

O važnosti područja javne nabave govori podatak da vrijednost poslova javne nabave (poslova male ili velike vrijednosti zajedno) čini 11,5 posto bruto domaćeg proizvoda. Osim toga kvantitativnog, tu je i kvalitativni značaj, jer je javna nabava često, u javnoj percepciji ali i realno, široko polje za korupciju ili siva zona ekonomije.     
 
Činjenica da je ukupni zakonski okvir za poslove javne nabave i formiranje sustava kojim će se mjeriti koherentost propisa i pravila na tom području veoma važan moment u pregovorima određuje i tempo rasprave, ali i daje pretpostaviti da će biti usvojeni samo oni zahtjevi koji se neće kositi sa zadanim okvirom. Predstavnici Ureda javne nabave najavili su da će konačni tekst Nacrta zakona biti dovršen za oko mjesec dana te da će se primjedbe Komore razmotriti i, ako je moguće, unijeti u tekst prije prvog čitanja.   (Davorka Zmijarević)