Arhiva

Novi su instituti rodiljni i roditeljski dopust

23. listopada 2008.

lider.media

Dodajte lidermedia.hr u omiljeni Google izvor

Roditelji imaju pravo na roditeljski dopust i nakon što dijete navrši šest mjeseci - za prvo i drugo dijete on traje šest mjeseci, a za blizance, treće i svako sljedeće dijete 30 mjeseci. Iskoristiti ga mogu u nekoliko navrata, sve dok dijete ne navrši osam godina

Piše: mr. sc. Marija Zuber, savjetnica-urednica u časopisu Računovodstvo i financije
[email protected]

Od početka sljedeće godine prava po osnovi roditeljstva ostvarivat će se prema novom Zakonu o rodiljnim i roditeljskim potporama, prihvaćenom još za ljetnog zasjedanja Sabora. Novi zakon na jedinstveni način uređuje prava po osnovi roditeljstva za sve osobe koje su osiguranici u sustavu obveznog zdravstvenog osiguranja i državljani su Republike Hrvatske, a nakon prijama Hrvatske u članstvo Europske unije jednako će se primjenjivati i na sve državljane zemalja članica europskog ekonomskog prostora.

Zakon o rodiljnim i roditeljskim potporama obuhvaća materiju za sada uređenu u nekoliko različitih propisa. Sada je pravo na rodiljni dopust za osobe u radnom odnosu uređeno Zakonom o radu, a za obrtnice, majke koje obavljaju djelatnost samostalnih zanimanja, za umirovljenice, nezaposlene majke te za učenice i studentice Zakonom o rodiljnom dopustu majki koje obavljaju samostalnu djelatnost i nezaposlenih majki. Novčana prava za vrijeme korištenja rodiljnog dopusta uređena su propisima o obveznom zdravstvenom osiguranju, a za volontere koji su obavljali pripravnički staž bez zasnovanog radnog odnosa propisima koji uređuju izvršavanje državnog proračuna. Odredbe svih tih propisa združene su u jedan zakon, a svi će korisnici sva prava ostvarivati pod jednakim uvjetima.

Najkraći rodiljni - 42 dana

Roditelji novorođenčadi moći će ostvariti dvije skupine prava: pravo na vremenske potpore i na novčane potpore. Vremenske su potpore pravo roditelja da u određenom razdoblju ne rade, a zakonodavac ih naziva dopustima, poštedom od rada i propisanim vremenom za brigu o djetetu. Različiti nazivi vremenskih potpora vezani su uz pojedine kategorije korisnika prava. Tako će zaposleni u radnom odnosu ostvarivati pravo na dopuste, osobe koje ostvaruju primitke od drugog dohotka ostvarivat će pravo na poštedu od rada, a nezaposlene osobe, učenici i studenti imaju pravo na propisano vrijeme za brigu o djetetu. Trajanje vremenskih potpora jednako je uređeno za sve osobe koje koriste pravo i ne ovisi o obliku radnog angažiranja roditelja, nego o broju rođene djece.

Što sa zatečenima u korištenju prava prema starim propisima

Osobe koje se 1. siječnja 2009. zateknu u situaciji da su počele koristiti prava po osnovi roditeljstva prema starim propisima mogu zatražiti da im se nastavno od 1. siječnja 2009. omogući korištenje prava prema novom Zakonu, ako je to za njih povoljnije. Korisnik prava u tom se slučaju treba pisanim zahtjevom obratiti nadležnom područnom uredu Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje.

Vremenske potpore dijele se na rodiljni i roditeljski dopust. Rodiljni dopust obuhvaća razdoblje koje počinje 28 dana prije očekivanog termina porođaja pa do šest mjeseci starosti djeteta. Ako ovlašteni liječnik ocijeni potrebnim, dopust može početi i 45 dana prije očekivanog termina porođaja. Majka je dužna koristiti rodiljni dopust najkraće u razdoblju 42 dana od datuma porođaja. Nastavno, od 43. dana od datuma porođaja pa do šest mjeseci starosti djeteta, dokad traje rodiljni dopust, umjesto majke pravo može koristiti djetetov otac.

Zbrajaju se prava oca i majke

Roditeljski je dopust onaj na koji roditelji imaju pravo nakon što dijete navrši šest mjeseci - za prvo i drugo dijete traje šest mjeseci, a za blizance, treće i svako sljedeće dijete 30 mjeseci. Dakle, sa stajališta ukupnog opsega prava na izostanak s rada radi brige o razvoju djeteta nema novosti.

Novost je pravilo da pravo na roditeljski dopust koriste majka i otac djeteta, u pravilu u jednakim dijelovima, svaki od njih tri mjeseca (za prvo i drugo dijete, odnosno svaki od njih 15 mjeseci (za blizance, treće i svako sljedeće dijete). Roditelji mogu propisano pravo koristiti naizmjence, ali i istodobno. Dopušteno je da ukupno pravo koristi i samo jedan roditelj, otac ili majka, ako se roditelji tako dogovore. Dakle, roditelji mogu koristiti dopust i istodobno, tako da npr. za prvo dijete oboje budu u istom razdoblju tri mjeseca na roditeljskom dopustu. Razdoblja korištenja prava zbrajaju se za majku i za oca i ukupno mogu trajati šest mjeseci.

Kad je riječ o blizancima, trećem i svakom sljedećem djetetu, za koje je propisano pravo na roditeljski dopust od 30 mjeseci, moguće je, primjerice, da i otac i majka budu istodobno 15 mjeseci na dopustu. Isto tako, dopušteno je da ukupno pravo koristi samo jedan roditelj, bilo majka bilo otac.

Novčane potpore tijekom korištenja rodiljnog i roditeljskog dopusta
Nema većih, gotovo nikakvih, promjena u vezi s visinom novčanih naknada za razdoblje korištenja rodiljnog i roditeljskog dopusta.
• U razdoblju korištenja prava na rodiljni dopust, koje traje najdulje do šest mjeseci starosti djeteta, korisnik ima pravo na novčanu naknadu u visini plaće koja mu se isplaćivala šest mjeseci prije mjeseca u kojem je počeo koristiti pravo, bez ograničenja najvišeg novčanog iznosa. Tako će ostati i nakon 1. siječnja 2009.
• U razdoblju korištenja prava na roditeljski dopust naknada plaće za razdoblje prvih šest mjeseci također će se određivati od prosječne plaće isplaćene u šest mjeseci prije početka korištenja prava, ali uz ograničenje da ne može biti veća od 80 posto proračunske osnovice. Ostane li proračunska osnovica u 2009. ista kao u ovoj, najviša novčana naknada za prvih šest mjeseci roditeljskog dopusta bit će 2.660,80 kn (80 posto od 3.326,00 kn). Prema sada vrijedećim propisima u tom je razdoblju najviša naknada određena u svoti 2.500 kn na mjesec. To je jedina novost u vezi s visinom novčanih naknada.
• U preostalom razdoblju korištenja roditeljskog dopusta, dakle za preostala 24 mjeseca na koje imaju pravo roditelji blizanaca, trećeg i svakog sljedećeg djeteta, naknada ne ovisi o visini plaće korisnika prava, nego je 50 posto proračunske osnovice, odnosno 1.663 kn na mjesec. Ako se ne poveća proračunska osnovica, taj će iznos i 2009. ostati neizmijenjen.

Osim mogućnosti istodobnog korištenja prava velika je novost mogućnost roditelja da pravo na roditeljski dopust u propisanom trajanju koriste u više navrata, sve dok dijete ne navrši osam godina. Roditelji sami raspolažu stečenim pravom i slobodno odlučuju kad će ga koristiti. Jedino je ograničenje da se roditeljski dopust može koristiti najviše dvaput na godinu, i to najkarće u 30-dnevnom razdoblju.

Tako će, primjerice, roditeljski dopust od šest mjeseci roditelji moći koristiti djelomično u razdoblju nakon šestog mjeseca djetetova života (npr. dva mjeseca od šestog do osmog mjeseca djetetova života), a dva mjeseca u razdoblju kad dijete krene u vrtić i u osnovnu školu. Razlozi su navedeni samo kao ilustracija, a Zakon ne obvezuje roditelje da razdoblje korištenja roditeljskog dopusta vezuju uz potrebe djeteta.

Rodiljni s pola radnog vremena

Jednako kao i prema sada vrijedećim propisima, roditelji će umjesto korištenja rodiljnog i roditeljskog dopusta u punom radnom vremenu moći koristiti pravo na rad na pola radnog vremena. U vezi s tim uvode se nove pogodnosti za roditelje.

Ako se umjesto korištenja rodiljnog dopusta u punom radnom vremenu koristi pravo na rad na pola radnog vremena, produljuje se razdoblje rodiljnog dopusta za onoliko koliko je roditelj koristio pravo na rad na pola radnog vremena u razdoblju do šest mjeseci starosti djeteta, ali najviše do navršenih devet mjeseci djetetova života. Na primjer, ako je roditelj od četvrtog do šestog mjeseca života djeteta radio na pola radnog vremena (dva mjeseca), ima pravo koristiti rodiljni dopust na pola radnog vremena sve do osam mjeseci djetetove starosti.

Kad je riječ o roditeljskom dopustu koji traje šest odnosno 30 mjeseci, korištenje prava na rad na pola radnog vremena u zamjenu za dopust na puno radno vrijeme udvostručuje razdoblje korištenja prava. Na primjer, ako roditelj za prvo dijete pravo na šest mjeseci roditeljskog dopusta koristi tako da dva mjeseca koristi puni dopust, a četiri mjeseca radi na pola radnog vremena, razdoblje korištenja prava produljuje se još četiri mjeseca. Ili, ako je riječ o blizancima, umjesto korištenja roditeljskog dopusta od 30 mjeseci roditelji mogu 60 mjeseci raditi na pola radnog vremena. Prava se mogu kombinirati tako da se dio roditeljskog dopusta koristi na puno radno vrijeme, a dio na pola.

Roditeljski dopust i obveze prema poslodavcu

Kad je riječ o korištenju prava na roditeljski dopust osoba u radnom odnosu, one su obvezne u roku od najmanje 30 dana poslodavcu najaviti korištenje prava ili njegov prekid. Nakon što primi najavu radnika o namjeri korištenja prava na roditeljski dopust, poslodavac će izdati pisanu suglasnost, koja je pretpostavka korištenja prava. Postupanja poslodavca i način rješavanja sporova kad zbog prirode posla ili tehnoloških zahtjeva procesa rada poslodavcu neće odgovarati da radnica ili radnik koriste roditeljski dopust trebale bi regulirali odredbe novog Zakona o radu. Prema najavi, novi Zakon o radu prihvatit će se do konca 2008., a trebao bi se primjenjivati od 1. siječnja 2009.

Od sljedeće će godine poslodavci u organiziranju rada svakako morati voditi računa i o stečenom, a neiskorištenom pravu radnika u vezi s korištenjem roditeljskog dopusta, sve dok dijete radnika ne navrši osam godina. I prema prijedlogu novog Zakona o radu roditeljski dopust ne uključuje se u trajanje otkaznog roka, što će u slučaju otkaza ugovora o radu radnicima omogućiti da aktiviranjem neiskorištenog prava na roditeljski dopust odgode datum prestanka radnog odnosa.