Pankretić: Dobra iskustva iz Poljske mnogo će pomoći Hrvatskoj

Potpredsjednik hrvatske Vlade i ministar regionalnog razvoja, šumarstva i vodnoga gospodarstva razgovarao je danas u Krakovu sa zamjenikom državnog tajnika u Ministarstvu regionalnog razvoja Republike Poljske Jaroslawom Pawlowskim i predstavnicima Malopoljskog vojvodstva, vojvodom Stanislawom Kracikom i maršalom Marekom Sowom.

Tema sastanka bila je uporaba novca iz fondova EU na razini regija. Malopoljsko vojvodstvo jedna je od 16 poljskih regija koja je uspješnim projektima povukla četiri milijarde eura za razdoblje od početka 2007. do kraja 2013. Ministar Pankretić naglasio je važnost tog susreta jer su mu domaćini prenijeli njihova iskustva koja će mnogo pomoći Hrvatskoj u neizbježnim reformama, kao što je rekao, državnog ustroja i ovlasti nižih razina vlasti. Vojvoda Kracik (kojeg, inače, imenuje premijer i nadzire rad vojvodstva) rekao da je Poljska još prije 12 godina počela provoditi u reforme svjesna da će samo tako učinkovito povući novac iz pretpristupnih fondova EU, a poslije i iz strukturnih i kohezijskih fondova nakon ulaska u Uniju.

- Nakon 12 godina vojvodstva u Poljskoj povećala su proračune za sedam do osam puta, a naše s 50 milijuna eura na 350 milijuna. Imamo veću autonomiju i možemo sami odlučivati koje ćemo projekte raditi - rekao je. Maršal Sowa (koji je najviše izvršno tijelo u vojvodstvu birano na regionalnim izborima) istaknuo je da ima priliku često se sastajati s regionalnim predstavnicima iz drugih zemalja i da poljskim regijama zavide na stupnju autonomije koja se pokazala vrlo praktičnom. Zamjenik državnog tajnika Pawlowski dodao je da decentralizacija nije stala i da poljska Vlada priprema prijenos novih ovlasti na vojvodstva. - Sve radimo postupno jer nakon nekoliko godina ocjenjujemo svaki potez usmjeren prema decentralizaciji, zato smo dosad uspijevali. Ponosni smo što smo prvi reformirali općine, a onda i u reformu regija, odnosno vojvodstava - rekao je Pawlowski. Inače, prije reforme Poljska je imala čak 48 regija. Kao što su ispričali poljski domaćini, reformski proces nije prošao bezbolno. Bilo je tu mnogo političkih i gospodarskih interesa u igri i problema preko glave te su prvotni plan o podjeli zemlje na 12 regija morali napustiti formiravši ih 1999. godine 16.

- Moramo biti svjesni da ćemo morati provesti reforme. Imam priliku stalno posjećivati naše županije. Čim im spomenem reformu, naježi im se kosa - rekao je ministar Pankretić. Razlika između Poljske i Hrvatske jest u tome što 75 posto sredstava iz fondova EU Poljaci dobivaju na nacionalnoj razini, odakle ih Vlada distribuira, a 25 posto ide direktno regijama. U Hrvatskoj je sav novac koji se dobiva i koji će se dobivati i dalje na nacionalnoj razini, pa ministar Pankretić kaže da ćemo morati još mnogo toga napraviti da bismo omogućili i regijama da direktno dobiju europski novac.
Inače, posjet ministra Pankretića i suradnika u sklopu je studijskog posjeta Poljskoj koji traje od ponedjeljka i na koji je otišlo 50-ak predstavnika županija i novinara, a kojima je cilj da se upoznaju s praktičnim iskustvima Poljske u izvlačenju sredstava iz fondova EU.

Poljska je samo od 2004., kad je ušla u EU, do kraja 2007. povukla 13 milijardi eura iz fondova EU, a od 2007. do kraja 2013. (sedam godina razdoblje je za koje se planiraju sredstva u EU) Poljska će dobiti čak 66 milijardi eura. Naši domaćini, moglo se čuti na jednom od mnogih predavanja organiziranim u ova dva dana, rekli su da bi zemlji bez fondova EU trebalo najmanje 25 godina da osiguraju tolika sredstva, što ide u prilog zagovornicima politike ulaska u EU. Kad je riječ o npr. projektima vezanim uz prekograničnu suradnju (o čemu je također održana prezentacija), Fond EU za regionalni razvoj povećao je proračun s 5,5 milijardi eura na 8,7 milijardi. Poljskim i slovačkim regijama od ukupno 139 projekata koliko ih se natjecalo za prekograničnu suradnju odobreno je 48 čija je vrijednost 157 milijuna eura. Svaki projekt mora biti vrijedan najmanje 50 tisuća eura, a preporuka je da maksimum bude dva milijuna eura. Svi su ti projekti bili vezani uz infrastrukturu, gospodarski razvoj, lokalne inicijative i tehničku pomoć.

Kao što je rekao na jednoj od današnjih prezentacija Dario Baron, savjetnik ministra Pankretića, Hrvatskoj je u 2012. i 2013. na raspolaganju 2,2 milijarde eura iz fondova EU za regionalni razvoj. Dodao je da Hrvatska trenutačno izrađuje pet operativnih programa za povlačenje sredstava iz pretpristupnog programa EU (jačanje institucionalnih kapaciteta, prometna infrastruktura, zaštita okoliša i energetike, regionalna konkurentnost i razvoj ljudskih potencijala). Najveći je izazov koji nas čeka, rekao je Baron, pripremiti se za regionalne operativne programe EU od 2014. do 2020. Da bi Hrvatska mogla povući više sredstava iz EU, nužno je da poveća broj projekata. Poljska ih sad ima više od tisuću, a mi manje od stotinu. (Edis Felić)