Poljska: Otok rasta u oceanu recesije

Pored toga što je prošle godine bila jedina među članicama EU koja je ostvarila gospodarski rast, Poljska je u 2009. zabilježila i najveći rast BDP-a među članicama OECD-a, stoji u izvještaju Organizacije o ovoj zemlji koje je predstavljeno u Parizu.

Prema podacima Eurostata, poljski BDP je prošle godine rastao 2,8 posto, a predviđa se da će u ovoj godini imati rast od 3 posto. Poljska je kroz najnoviju krizu prošla više okrznuta nego pogođena, zahvaljujući kombinaciji različitih kratkoročnih i dugoročnih mjera koje je vlada poduzimala: značajne deprecijacije nacionalne valute, rezanjem poreza još prije krize koje je dalo gorivo domaćoj potražnji, jačom fiskalnom disciplinom, dobrom absorpcijom europskih fondova, te zahvaljujući čvrstom  financijskom sustavu u kojem su strane banke podržale svoje poljske članice, a prije svega zahvaljujući konzistenznoj i dobro skrojenoj koncepciji poljske vlade. Ukratko, poslije bitke se ispostavilo da je poljska vlada bila izuzetno pametna i znala što radi. 

Ministar financija Jacek Rostwski, inače jedan od ključnih ljudi zaslužnih za poljski uspjeh, objasnio je zašto je Poljska tako uspješno prošla kroz krizu između ostalog i odbijanjem preporuka i savjeta Međunarodnog monetarnog fonda o povećanju potražnje putem kredita. Rostowski, kojeg je u ožujku britanski časopis The Banker proglasio europskim ministrom financija godine, tom je prilikom rekao da su, slijedeći takve upute, mnoge europske vlade povećale javni dug do neodrživih razina i tako dospjele u teškoće. 'Mislim da je prava politika bila ona koju smo mi provodili, a to je da dopustimo da stabilizirajući faktori sami odrade posao, a zatim da vlada poduzme uravnotežujuće mjere.'

Post fakto analize pokazuju da su u Poljskoj upravo smanjenje poreznog opterećenja prije krize bio takav faktor koji je otvorio prostor za domaću potražnju koja je pomogla održavanju rasta. Ali to nije sve. Poljska je upravo lani učinila snažne rezove u javnoj potrošnji, ograničavanje rasta diskrecijskih izdataka, koje čine četvrtinu proračuna, na jedan posto plus inflacija. Uz to je poduzela i reforme mirovinskog sustava i ograničila vojne izdatke. 

Iako joj je fiskalna situacija bolja nego kod većine zemalja koje su usvojile euro, pitanje fiskalne discipline i smanjenje duga i deficita ostaje ključno za poljsku vladu, između ostalog, i u svjetlu neizbježnog uvođenja eura. Vlada se, međutim, ne opterećuje rokovima u kojima će se priključiti eurozoni, već je sebi postavila cilj da do 2012. ili 2013. smanji javni deficit na 3 posto (u ovoj godini će on biti 7 posto BDP-a a javni dug oko 55 posto). Postavljen je cilj da Poljska postane jedna od pet najmanje zaduženih zemalja u EU. 'Mislimo da će u budućnosti niska razina duga biti jedna od ključnih kompetitivnih prednosti', kako je rekao ministar Rostowski.   (Davorka Zmijarević)