Preliminarno mišljenje odvjetnika daje za pravo sindikatima

Radnička prava – pravo na štrajk i kolektivno pregovaranje – nisu automatski u opreci s načelom slobode poslovnog nastana (pravo osnivanja tvrtke i poslovanja u svim zemljama članicama) za poslodavce, preliminarno je mišljenje odvjetnika Europskog suda objavljeno u srijedu, prenosi Financial Times

Odvjetnici su iznijeli mišljenje o dva predmeta, a njima je potvrđeno pravo sindikata na kolektivnu akciju kojima je cilj da utječu na kompanije sa sjedištem u drugoj državi EU da strane radnike plate isto kao i domaće. Međutim, takve bi akcije trebale biti 'motivirane javnim interesom' i izvedene na 'srazmjeran način', što je formulacija u skladu s EU idiomom.  Mišljenja se odnose na dva različita predmeta, ali se očekuje da će oni, kada sam Europski sud donese konačni pravorijek, postati precedenti za buduće slučajeve sporova sa sindikatima.

Prvi je slučaj sukoba između sindikata i finske brodarske tvrtke Viking Line, koja je planirala brod koji je plovio na nerentabilnoj trajektnoj liniji preregistrirati pod estonsku zastavu i zaposliti radnu snagu iz Estonije, što je sindikat spriječio. Drugi je poznati slučaj građevinske tvrtke iz Letonije koja je dobila posao obnove škole u Švedskoj i namjeravala angažirati letonske radnike. Švedski se sindikat usprotivio, a pregovori nisu uspjeli pa je tvrtka morala radnike plaćati po švedskoj tarifi, što ju je odvelo u financijski gubitak.    

Dakle, ti sporovi između temeljnih načela europske legislative, radničkih prava i prava poslovnog nastana prema kojem tvrtka može poslovati i upravljati poslovanjem u bilo kojoj zemlji unutar Unije po svom izboru u velikoj su mjeri izazvani velikim proširenjm Unije, koje je izbacilo na svjetlo dana tenzije između starih članica u kojima je cijena rada viša, a prava zaposlenih dobro ukorijenjena, i novih članica, koja se vide kao rezervoar jeftinog rada.

Prema preliminarnom mišljenju Suda sindikati imaju pravo poduzeti kolektivnu akciju da bi odvratili kompanije od relociranja unutar EU, iako postoje granice do koje takve akcije mogu ići. Na primjer, one ne bi bile dopuštene ako bi sprječavale ili prijetile da će spriječiti kompaniju koja je već relocirala kapacitete da ponudi svoje usluge u drugim zemljama članicama.  Ta su dva slučaja toliko znakovita da se više od deset zemalja, među njima i nove i stare članice, obratilo Sudu sa svojim mišljenjem.

U srijedu su dva starija savjetnika Suda koja su dala preliminarno mišljenje priznala da su pitanja sasvim različita, a odvjetnik Poiares Maduro, koji je obrađivao predmet Viking Linea, opisao ga je kao 'predmet velike pravne složenosti i velike socijale te političke osjetljivosti'.Sada se čeka konačni pravorijek ESP-a, koji će se donijeti za nekoliko mjeseci, i tada će ta dva predmeta biti vraćena nacionalnim sudovima radi njegove provedbe.

Preliminarna mišljenja nisu obvezujuća za Sud iako je on u 70 posto slučajeva slijedio preporuke odvjetnika.Za sada se o iznesenom stavu odvjetnika Suda oglasio jedan od konzervativnih članova Europskog parlamenta rekavši da Sud ne smije dopustiti da sindikalne akcije diktiraju uvjete na jedinstvenom europskom tržištu. (Davorka Zmijarević)