Rohatinski: Spori oporavak uz prijetnju inflacije
Svatko svoga konja, odnosno svoju politiku hvali – nakon izlaganja uvodničara, guvernera Željka Rohatinskog i ministrice financija Martine Dalić (ona je ujedno bila i izaslanica neodazvane premijerke Jadranke Kosor) na opatijskoj Konferenciji o novčanom tržištu lako bi se mogao izvući i takav zaključak.
Doduše, nakon što su sve karte odavno na stolu, pravo je stanje svima jasno, a javnost šuti, bilo je teško poslati bilo kakvu iznenađujuću poruku. Umjesto teških, već poznatih brojki Rohatinski se odlučio za drukčiji pristup. Uz ponavljanje svega što je HNB u krizi učinio kako bi sanirao štetu neadekvatnog djelovanja fiskalne politike, vjerojatno izazvan sve češćim prozivkama monetarne vlasti, pozvao se na stavove Europske komisije i Europske centralne banke, pripremljene za razgovore o PEP-u koji će se održati 17.svibnja ove godine.
Rohatinski se osvrnuo i na kreditnu politiku u prošloj i ovoj godini. Kaže kako su već lani nastupili pomaci na tržištu kredita, nakon stagnacije u 2009. godini plasmani banaka lani su porasli 7,5 posto ili 19 milijardi kuna, od toga je polovica odobrena gospodarstvu (porast od 9 posto). No kako su te novčane injekcije date u uvjetima kada ništa drugo nije izmijenjeno, jedna je od posljedica rasta kredita bila još brži rast loših kredita – u 2010. porasli su čak 51 posto. Tako je njihov udjel u ukupnima sa 7,8 posto skočio na 11,2 posto. U gospodarstvu je to još drastičnije - s 13 porasli su na 18 posto, i to ponajviše u najpropulzivnijem sektoru malih i srednjih poduzeća. To je, kaže guverner, povećalo kreditni rizik, onemogućilo značajnije smanjivanje kamata, a dovelo je i do usporavanja dinamike rasta kredita u prvom tromjesečju ove godine. I to unatoč tome što dobrih poduzetničkih projekata ne nedostaje, zbog čega je HNB nedavno i otpustio još likvidnosti. Guverner upozorava kako se događaju i promjene u valutnoj strukturi štednje – lani su devizni depoziti porasli 9 posto dok su kunski msanjeni čak 11 posto. Stanje je kunskih depozita 30 posto manje nego prije početka krize, pa nam se ponovno događa valutna supstitucija, ono protiv čega smo se prije krize počeli uspješno boriti – devizni su depoziti sada 81 posto ukupnih. Ove godine očekuje 26 milijardi kuna kredita, od toga poduzećima i stanovništvu oko 17 milijardi.
U EU ocjenjuju da je reakcija HNB-a na krizu labavljenjem monetarne politike i otpuštanjem dodatne likvidnosti bila primjerena, kaže Rohatinski, baš kao i korisnost tečajne politike u uvjetima visoke euriziranosti financijskog sustava i bilančnih rizika. Kada je riječ o budućim kretanjima u EU nas upozoravaju na porast inflacije i njezin utjecaj na kamatne stope i tečaj, ali i ograničenje u poticanju domaće potražnje monetarnim mjerama. Guverner, inače, procjenjuje kako će prosječna godišnja inflacija ove godine s 1,1 porasti na 2,1 posto:
-Kao i u 2008. godini osnovni generatori ubrzanja inflacije su cijene hrane i tekućih goriva, što se opravdava kretanjem cijena na svjetskom tržištu, pri čemu se ponovno zanemaruje pitanje koncesija na domaću naftu i problemi u sustavu subvencija u poljoprivredi – tumači Rohatinski.
U EU nas također upozoravaju na povećanu vanjsku ranjivost zemlje, jer disparitet između kretanja tečaja i domaćih troškova umanjuje konkurentnost zemlje. Zato treba pojačati napore na ograničavanju rasta plaća (nižim od rasta produktivnosti) i provođenju ostalih mjera na jačanju konkurentnosti.
Fiskalna konsolidacija i strukturne reforme nužne su za održivi rast, a održavanje proračunskog deficita na razinama iz prošle i ove godine otvara mogućnost da javni dug postane neodrživ, poručuje guverner. Također, u EU nas ohrabruju da nastavimo 's naporima na smanjenju uporabe valutne klauzule, jer ona povećava kreditni rizik dok veliki bilančni učinci onemogućuju uporabu tečaja kao sredstva prilagodbe':
- To za HNB znači da, de facto, zadrži visoke kapitalne zahtjeve po osnovi valutno indiciranog kreditnog rizika i u uvjetima primjene Basela III koji takav rizik ne uključuje u izračun adekvatnosti kapitala. Tako, kroz pojedinačna rješenja HNB efektivno povećava minimalnu stopu adekvatnosti kapitala s 12 na 14 posto. Što se tiče eventualne zabrane primjene valutne klauzule na kredite, to je pitanje regulirano u članku 21. i 22. Zakona o obveznim odnosima i izvan je ingerencije HNB-a – pojašnjava Rohatinski.
Također, pozvao se i na ocjene drugih financijskih institucija poput agencije Fitch koja ističe pet temeljnih problema hrvatske ekonomije (i manje-više su u ingerenciji fikskalne vlasti): nedovoljna fiskalna konsolidacija; brzo rastući javni dug; ispodprosječni rast BDP-a; visoka devizna izloženost javnog i privatnog sektora te visoka inozemna izloženost.
Takve ocjene, poručuje guverner, ne treba podcjenjivati jer inozemne potrebe financiranja ove godine iznose gotovo 18 milijardi eura, odnosno 38,4 posto BDP-a), a nepovoljan rejting zemlje može znatno utjecati na cijenu financiranja. Kada je o ispodprosječnom rastu riječ, Rohatinski procjenjuje da ćemo se ove godine odlijepiti od dna, BDP će porasti 1 posto, no to samo potvrđuje njegove procjene od prije dvije godine da će oporavak biti spor i dugotrajan.
Ministrica Dalić najprije je u ekspanzivnoj fiskalnoj politici većine EU zemalja tražila ispriku za rast hrvatskog proračunskog deficita. No naposlijetku je priznala da je fikalna vlast trebala biti razumnija i u dobrim vremenima štedjeti za ona krizna. Kaže kako je donošenjem Zakona o fiskalnoj odgovornosti vlast pokazala da je naučila lekciju te da će se rashodi svake godine smanjivati za jedan posto BDP-a sve dok se deficit ne izjednači s iznosom za plaćanjem kamata, a nakon toga trebao bi se pretočiti u plus. Za dvije do tri godine fiskalne će se neravnoteže prepoloviti, jer su godine koje dolaze obilježene racionalnim upravljanjem javnim rashodima:
-U međuvremenu, fiskalna se politika nije odrekla pomoći gospodarstvu, odnosno jačanju i oporavku investicijskog ciklusa. Krenuli smo s aukcijama modela koji sponzorira država, dakle i s aukcijama jamstvenog fonda koji poduzetnicima daje državno jamstvo u visini 30 posto iznosa kredita. Nadam se da će i poduzetnici i banke više koristiti taj instrument, jer dobri projekti postoje i zato je važno da ih banke prihvate - poručila je Dalić. (Gordana Gelenčer)