U potrazi za idealnim poreznim sustavom

Prema najavama OECD će tijekom ovog mjeseca objaviti izvještaj 'Reforma porezne politike i fiskalna konsolidacija', koji obrađuje jednu od ključnih i najaktualnijih ali i najzahtjevnijih tema u ovom trenutku.

Mnoge su vlade suočene s povijesno najvišim razinama deficita i javnog duga, dok se porezni prihodi smanjuju, u nekim zemljama čak i preko 10 posto. OECD-ov izvještaj pokazuje da, kako vlade moraju pronaći pravi način da povećaju porezne prihode, a da pri tome porezni režimi budu takvi da podržavaju a ne blokiraju održivi rast ekonomije, odnosno da se pronađe raznoteža između povećanja poreznih izvora i smanjenja proračunskih izdataka, jer porezi mogu biti destimulirajući za rad, investiranje, inovacije i sam razvoj.

Autori izvještaja predlažu načine na koji se ovakvi učinci mogu minimizirati: promijeniti cjelokupnu strukturu poreza kako bi se povećali prihodi od poreza na potrošnju i imovinu, stanove i kuće, a smanjili prihodi od poreza na osobne dohotke i korporativne prihode; proširiti poreznu osnovu kako bi stope bile što je moguće niže; usvojiti princip ‘zelenih’ poreza zbog ekoloških ciljeva i dodatnih prihoda; osigurati da svi građani snose pravedni dio poreznih opterećenja.

Pored toga, napominju autori, porezne reforme će uspjeti samo ako sustave koje uvode porezni obveznici smatraju pravednima. Tako, na primjer, sustavi koji neke od dodatnih prihoda vraćaju siromašnijim domaćinstvima mogu biti korisni. Vlade moraju uzeti u obzir socijalni distribucijski učinak kojeg nosi porezni paket, tako što će uravnotežiti ekonomska očekivanja poreznih obveznika s načelom pravedne raspodjele poreznog opterećenja.  (Davorka Zmijarević)