Vlada prikuplja hrabrost za 20 godina očekivani zaokret

Uvođenje poreza solidarnosti i povećanja PDV-a te sve ostale izmjene predložene trećim rebalansom ovogodišnjeg državnog proračuna imaju smisla samo ako dovedu do realnog i održivog proračuna za 2010. godinu te provedbe niza bolnih i neophodnih reformi, ocjenjuju analitičari Privredne banke Zagreb u danas objavljenim PBZ Tjednim analizama.

Pritom kao primjer "bolnih i neophodnih reformi" navode reforme javne administracije, sustava državnih potpora, beneficiranih mirovina, pravosuđa te ističu da tek u slučaju izrade realnog i održivog proračuna za narednu godinu te uz provedbu navedenih reformi ovaj rebalans "možemo promatrati kao prikupljanje hrabrosti da Vlada" napravi "već gotovo dvadesetak godina očekivani zaokret".Analizirajući predloženi rebalans proračuna iz PBZ-a navode da su njime rashodi državnog proračuna smanjeni na 121,4 milijardi kuna, što je za 1,6 posto više nego prošle godine, odnosno 8,5 posto više nego 2007.Prihodna strana je pak povećana na 111,2 milijarde kuna, što je za 4,2 posto manje u odnosu na prihode iz 2008. godine, ali i 2,2 posto više u odnosu na prihode iz 2007.Najveći dio tog povećanja odnosi se na rast poreznih prihoda za gotovo 1,3 milijarde kuna, uslijed uvođenja novog poreza na plaće, mirovine i druge primitke (tzv. porez solidarnosti) kojim država namjerava do kraja ove godine prihodovati dodatnih 755 milijuna kuna.

Ministarstvo financija, dodaju iz PBZ-a, procjenjuje da će prihod od ovog poreza u 2010. iznositi oko 1,4 milijarde kuna, odnosno ukupno za vrijeme trajanja zakona gotovo 2,2 milijarde kuna.Istovremeno s uvođenjem novog poreza obustavljeno je usklađivanje mirovina prema Zakonu o mirovinskom osiguranju u 2010., što će prema procjeni Ministarstva financija rezultirati smanjenjem rashoda u idućoj godini za 630 milijuna kuna.Povećana stopa PDV-a bi pak državnom proračunu trebala donijeti dodatnih 500-tinjak milijuna kuna u ovoj godini te oko 2,1 milijardu kuna u 2010.Dodatnih 150 milijuna kuna godišnjih prihoda očekuju se i od izmjena trošarina na osobne automobile, ostala motorna vozila, plovila i zrakoplove, dok je procijenjeni učinak uvođenja naknade za usluge mobilne telefonije od 6 posto oko 430 milijuna kuna godišnje, odnosno 140 milijuna kuna u ovoj godini.Istodobno, smanjenje proračunskih rashoda za oko 270 milijuna kuna učinak su smanjenja naknada zaposlenima i materijalnih rashoda, socijalnih naknada, ostalih rashoda te nabave imovine za gotovo 790 milijuna kuna te povećanja rashoda za subvencije za 518 milijuna kuna.

Pritom analitičari PBZ-a ističu da se najznačajnije povećanje rashoda za subvencije odnosi na subvencije za skraćivanje radnog tjedna (200 milijuna kuna) te za intervencije na tržištu poljoprivrednih proizvoda (373 mln kn). "Podvučemo li crtu pod gore opisani rebalans nema mjesta iznenađenju. Naime, koliko kod mi to željeli bilo je iluzorno očekivati značajnije smanjenje rashodne strane proračuna u smislu smanjenja ukupne mase plaća ili primjerice subvencija. U ovako kratkom roku u kojem je bilo potrebno ugasiti požar jedino su i mogle biti donesene ovakve protupožarne mjere. Svako ishitreno zadiranje u stečena prava, pa tako i plaće i mirovine, u trenutnoj situaciji donosi rizik ustavnih tužbi i novih dugova poput onog umirovljeničkog", ocjenjuju analitičari PBZ-a.(H)