Zakoni o JPP-u, koncesijama i javnoj nabavi na narednoj sjednici Vlade

Na dnevnom redu naredne sjednice Vlade trebali bi biti prijedlozi zakona o javno-privatnom partnerstvu i o koncesijama te izmjene i dopune Zakona o javnoj nabavi, doznaje se iz Vlade.

Vladin izvor naglašava da je rasprava o paketu triju zakona nastavak aktivnosti koje Hrvatska poduzima unutar pregovaračkog poglavlja 5 - Javne nabave te ocjenjuje da je donošenjem Institucionalnog okvira za provedbu javne nabave i Strategije javne nabave s pripadajućim Akcijskim planom na prošloj sjednici Vlada ispunila sva mjerila iz tog poglavlja.

Institucionalni okvir donosi pripajanje Ureda za javnu nabavu Ministarstvu gospodarstva, rada i poduzetništva gdje je ustrojena Uprava za javnu nabavu. Akcijski plan pak donosi niz mjera među kojima su i spomenute izmjene i dopune Zakona o javnoj nabavi, donošenje Zakona o koncesijama i Zakona o javno-privatnom partnerstvu čime će Hrvatska postati šesta europska zemlja koja ima taj zakon. U planu je i osnivanje središnjeg tijela za javnu nabavu, najkasnije do 2011. godine, koje bi trebalo centralizirati i provoditi objedinjenu javnu nabavu za sva ministarstva, kaže Vladin izvor, ocjenjujući da se tako mogu postići uštede mjerene stotinama milijuna kuna.

Akcijskim planom predviđena je i obuka službenika jedinica lokalne samouprave u postupcima javnih nabava, koje bi za to trebale dobiti i posebne certifikate.Vlada predlaže i jaču suradnju Državnog ureda za reviziju, Ministarstva financija, Ministarstva unutarnjih poslova i Državnog odvjetništva u kontroli javne nabave i sankcioniranju nepravilnosti.Za svaku od opisanih mjera Vlada predviđa konkretne rokove i izvršitelje, a koordinativno tijelo vođeno iz Ministarstva gospodarstva trebalo bi jednom mjesečno izvještavati Vladu o napretku u provedbi mjera iz akcijskog plana.

Neke od izmjena Zakona o javnoj nabavi koje će Vlada predložiti su, kako se doznaje, objava izravnih pogodaba u ekektroničkom oglasniku, obveza planiranja višegodišnje nabave, smanjenje broja dokaza o sposobnosti ponuđača te obveza certificiranja osoba koje zastupaju javni sektor u procesima javne nabave iznad određenih iznosa, pri čemu se spominju iznosi iznad 300 odnosno 500 tisuća kuna.Zakon o javno-privatnom partnerstvu, prihvate li se prijedlozi Vlade, uz ostalo donosi osnivanje Agencije za JPP, no ključnu ulogu bi, kako se doznaje, trebalo imati Ministarstvo financija koje bi ocjenjivalo projekte s proračunskih, i fiskalnih aspekata i kapaciteta.  (H)