Zakonima o koncesijama i o javnoj nabavi protiv korupcije

Hrvatski sabor podupro je konačni prijedlog zakona o koncesijama te izmjene Zakona o javnoj nabavi, a upozoreno je na važnost obaju zakona zbog korupcijskog rizika koji dobivanje koncesija i ugovora o javnim nabavama nose sa sobom.

Ministar financija Ivan Šuker naglasio je kako se zakonom o koncesijama pravi red u postupku davanja koncesija, "području u kojem je bilo dosta nereda", te se zaštićuju hrvatska prirodna bogatstva. "Konačan cilj zakona je zaštita prirodnih bogatstava, a ako ih netko i želi iskorištavati, to se mora osjetiti u proračunu", naglasio je ministar i rekao kako su, od kada se prije dvije godine počeo uspostavljati Registar koncesija, prihodi povećani za 153 posto.

Na zahtjeve iz SDP-a da koncesijski registar bude javan, ministar je Šuker odgovorio kako to uopće nije prijeporno jer je to pitanje regulirano pravilnikom. Registar će biti javan, dostupan na internetskim stranicama Ministarstva financija, ali ne i iznos koncesije, rekao je Šuker. Zakonom o koncesijama uređuju se postupci davanja koncesije, prestanak koncesije, pravna zaštita u postupcima davanja i prestanka koncesije, te druga pitanja u vezi s koncesijama, naveo je Šuker i dodao kako se zakonom uređuje Koncesija za gospodarsko korištenje općeg ili drugog dobra, Koncesija za javne radove i Koncesija za javne usluge.

Ingrid Antičević-Marinović (SDP) u raspravi je upozorila kako oba zakonska prijedloga treba promatrati u svjetlu "naše odlučnosti da poduzimamo antikorupcijske mjere", jer su i javne nabave i koncesije, kako je rekla, najkritičnije gospodarske aktivnosti zbog korupcijskog rizika.  Ustvrdila je kako je država najveći naručitelj te je upravo tu mogućnost korupcije najveća. "O tome svjedoči i percepcija javnosti o davanju i dobivanju koncesija", ističe zastupnica i naglašava kako se ta percepcija ne smije zanemariti te da mora postojati zajednička politička volja kako bi se suzbila korupcija.

Izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi uklanjaju se nedostatci uočeni u primjeni sadašnjeg zakona, znatno se pojednostavnjuje postupak javne nabave te se taj zakon usklađuje s pravnom stečevinom Europske unije. U sustav javne nabave tako je uvedena antikoruptivna odredba kojom se opisuju slučajevi kad naručitelj ne smije sklapati ugovore o javnoj nabavi s određenim gospodarskim subjektom. To su situacije u kojima čelnik naručitelja ili član upravnog ili nadzornog tijela naručitelja istodobno obavlja upravljačke poslove u tom gospodarskom subjektu, ili je vlasnik poslovnog udjela, dionica odnosno drugih prava na temelju kojih sudjeluje u upravljanju odnosno u kapitalu tog gospodarskog subjekta s više od 20 posto. Ugovor o javnoj nabavi, koji bi ipak bio sklopljen protivno navedenoj odredbi, ništavan je.

Zasjedao je i Odbor za unutarnju politiku i nacionalnu sigurnost koji je razmotrio izvješće o radu Vijeća za građanski nadzor obavještajnih služba. Sjednica je bila zatvorena za javnost, a predsjednik Odbora Ranko Ostojić novinare je izvijestio da će Vijeće o rezulatima svoga rada izvijestiti na posebnoj konferenciji za novinare idućih dana. (H)