Članovi američkog kongresa zbog povlaštenih informacija vrlo često veoma uspješno trguju dionicama, a kazne za nepoštivanje zakona iznose tek 200 dolara
Članovi Kongresa Sjedinjenih Američkih Država smiju trgovati dionicama od 2012. godine, kada je na snagu stupio STOCK Act. Ovaj zakon trebao je osigurati veću transparentnost i spriječiti zloupotrebu povlaštenih informacija koje političari saznaju tijekom obavljanja svojih službenih dužnosti. Ipak, trgovanje na burzi od strane zakonodavaca i dalje otvara pitanja etike i moralnosti jer s povjerljivim informacijama koje imaju često itekako profitiraju od financijskog tržišta, pa je tako i ove godine, kada su neki od njih nadmašili referentni indeks S&P 500.
Jedan od najuspješnijih trgovaca u Kongresu je republikanski zastupnik David Rouzer, čiji je portfelj u 2024. godini zabilježio rast od čak 104,1 posto. Iako Rouzer uglavnom ulaže u dugoročne burzovne fondove, drugi zakonodavci, poput bivše predsjednice Zastupničkog doma Nancy Pelosi, često trguju aktivnije, ostvarujući impresivne profit te je zahvaljujući svojim transakcijama i onima njezina supruga, postala simbol kontroverzi oko političkog trgovanja na burzi.
Iako se Demokrati i Republikanci u Kongresu rijetko slažu, jedna praksa uživa široku podršku s obje strane političkog spektra, a to je individualno trgovanje dionicama. Prema godišnjoj analizi portfelja političara koju je provela financijska platforma Unusual Whales, portfelji desetaka članova Kongresa iz obje velike stranke nadmašili su referentni indeks S&P 500 tijekom 2024.
Demokrati su prošle godine u prosjeku ostvarili rast od oko 31 posto, dok su Republikanci zabilježili povećanje od 26 posto, u usporedbi s rastom S&P-a od 24,9 posto. Analiza se temelji na obveznim periodičnim izvještajima o transakcijama koje članovi Kongresa moraju podnijeti kada kupuju ili prodaju vrijednosne papire vrijedne više od 1.000 dolara.
Transparentnost ili?
Izvješće jasno navodi da se rezultati trebaju tretirati kao procjene, budući da Unusual Whales nema pristup privatnim financijskim podacima članova Kongresa. Analiza uključuje samo ‘aktivne pozicije u dionicama koje se mogu pratiti u razdoblju od 29. prosinca 2023. do 30. prosinca 2024.‘ Cilj izvješća, prema platformi, jest osvijetliti financijsku dobit ostvarenu trgovanjem dok su članovi Kongresa na funkciji i potaknuti raspravu o sukobu interesa i potrebi za strožom regulacijom.
Javna podrška zabrani trgovanja
Prema anketama, Amerikanci se u velikoj mjeri zalažu za zabranu trgovanja vrijednosnim papirima za članove Kongresa, kao i za članove izvršne i sudske vlasti. Ovaj stav proizlazi iz percepcije da političari i suci imaju nepravednu prednost na tržištu zbog povlaštenih informacija koje saznaju tijekom obavljanja svojih dužnosti. Izvješće donosi i primjere potencijalnih sukoba interesa. Tako je, primjerice, republikanska zastupnica Marjorie Taylor Greene kupila tisuće dionica Tesle, čija je vrijednost znatno porasla nakon što je Elon Musk postao ključni savjetnik novoizabranog predsjednika Donalda Trumpa.
Obveza objavljivanja transakcija uvedena je 2012. godine donošenjem STOCK Acta, nakon što su u javnost procurile informacije o unosnim trgovačkim aktivnostima političara tijekom financijske krize 2008. No, kazne za nepoštivanje zakona iznose tek 200 dolara, što kritičari smatraju nedovoljnom odvraćajućom mjerom. To u biti znači da možete zaraditi na burzi milijune, a ako vas kazne jer ste trgovali na temelju povlaštenih informacija platite tek sitnih 200 dolara.
Iako su se posljednjih godina pojavile inicijative za potpunu zabranu trgovanja dionicama članovima Kongresa, takvi prijedlozi nisu prošli u Zastupničkom domu, iako je predsjednik na odlasku Joe Biden podržao ovu inicijativu, ali tek kad je saznao da više neće biti predsjednik.
Tko profitira?
Unusual Whales u svom izvješću ističe razliku između političara koji kupuju i drže dionice kroz duže razdoblje te onih koji aktivno trguju. Najbolji rezultat u 2024. ostvario je republikanski zastupnik David Rouzer iz Sjeverne Karoline, čiji je portfelj porastao za čak 104,1 posto. Rouzer uglavnom drži burzovne fondove (ETF-ove) s visokim udjelom tehnoloških divova poput Nvidije, kupljene prije nekoliko godina.
Među aktivnijim trgovcima ističu se demokratski veterani poput bivše predsjednice Zastupničkog doma Nancy Pelosi, senatora Rona Wydena iz Oregona i republikanca Dana Crenshawa iz Teksasa. Demokrati su, prema izvješću, ostvarili bolje rezultate od republikanaca zahvaljujući velikim ulaganjima u tehnološke tvrtke, koje također intenzivno lobiraju kod zakonodavaca.
Poseban odjeljak izvješća posvećen je Pelosi, koju Unusual Whales opisuje kao ‘vještu trgovkinju opcijama‘ s gotovo kultnim statusom u financijskim krugovima. Njezini portfelji u 2024. porasli su za procijenjenih 70,9 posto, a usluge i portali za praćenje njezinih ulaganja sve su popularniji među malim investitorima.
Premda oko 100 članova Kongresa aktivno trguje dionicama, samo polovica njih je nadmašila S&P 500. Ipak, sama činjenica da neki članovi sustavno ostvaruju bolje rezultate od tržišta izaziva sumnju u nepristranost.
- Izazovno je natjecati se na burzi kao običan investitor. Kada članovi Kongresa redovito nadmašuju referentne indekse poput S&P 500, postavlja se pitanje pravednosti. Vrijeme je da zakonodavci prestanu gledati na burzu kao osobni poligon za profit, a fokus stave na javni interes - stoji u zaključku izvješća.