Probleme gradova riješiti boljom komunikacijom s državom

Na službenom predstavljanju rezultata projekta „PEFA za lokalnu samoupravu u Hrvatskoj“ istaknuto je kako hrvatske gradove muče brojni problemi koji bi se relativno lako mogli rješiti boljom komunikacijom između lokalne samouprave i centralne države.

Ova metologija omogućuje nam bolji uvid u podatke o financijskom upravljanju i važan je alat u determiniranju financijske stabilnosti gradova. U četiri grada koja su sudjelovala u ovom pilot projektu detektirani su manje-više isti problemi, a to su: nepredvidivost prihoda, ograničen opseg financijskog izvještavanja i revizije, izostanak analize fiskalnih rizika povezanih s poduzećima u vlasništvu gradova, izostanak srednjoročnog fiskalnog planiranja, puno nenaplaćenih potraživanja i izostanak unutarnje revizije – istaknula je Sanja Mađarević-Šujster, viša ekonomistica Svjetske banke za Hrvatsku, uz napomenu da nije sve tako crno jer je istraživanje pokazalo da su neki parametri nadmašili očekivanja.

Pozitivne strane su što se pripremaju višegodišnje projekcije budžeta, učinkovito se prate rashodi i plaći te se dosta provode javne nabave – zaključila je Mađarević-Šujster.
Predsjednik Udruge gradova Željko Turk apostrofirao je važnost ovog projekta za lokalnu samoupravu, ali i za centralnu državu.

Poboljšana je naplata gradskih potraživanja i uspostavljena bolja kontrola zaduživanja komunalnih poduzeća. Ova metologija može biti korisna i na državnoj razini jer omogućava praćenje poreznih prihoda i bolje planiranje proračuna te tako smanjuje potrebu za rebalansima. Također popravlja financijsko okruženje i stabilnost gradova, čime postajemo privlačniji stranim investitorima – izjavio je Turk, dodavši kako ne treba zaboraviti ni poboljšanje razmjene bitnih podataka između države i lokalne samouprave.
Istaknuto je kako će nedavna promjena zakona o porezu na dohodak opteretiti iovako klimave gradske proračune te da se mora naći model po kojem će se barem dio tih sredstva refundirati.
Promjena zakona o porezu na dohodak je loša za gradove i teško ćemo se snaći kako bi nadoknadili te gubitke. Ako Vlada želi porast plaće i potrošnje, to puno učinkovitije može postići smanjenjem stope PDV-a, nego ovakvim potezima – kazao je gradonačelnik Labina Tulio Demetlika.

U pilot projektu PEFA (Public Expenditure and Financial Accountability study) analizirano je upravljanje javnim rashodima i financijska odgovornost gradskih uprava Crikvenice, Labina, Siska i Koprivnice. Riječ je o prvoj analizi ovog tipa u Europskoj uniji koja se provodi na razini jedinica lokalne samouprave, a sufinancirana je kroz Zakladu za jačanje računovodstvenog i fiducijarnog okruženja (SAFE Trust Fund) sredstvima Europske komisije (EC) i Švicarskog državnog tajništva za ekonomske poslove (SECO), kojima upravlja Svjetska banka.