EU postavlja strože uvjete za dodjelu novca iz fondova

Tijekom srpnja dogovoreno je više od 90 posto nove europske kohezijske politike za koju je od 2014.-2020. namijenjeno 325,1 milijardi eura.

Za jesen su preostala još dva vrlo osjetljiva pitanja - hoće li se uvesti makroekonomska uvjetovanost, što znači da se dio kohezijskih sredstava uvjetuje fiskalnom disciplinom, te hoće li se dio pomoći uvjetovati postignutim rezultatima u odnosu na unaprijed postavljene ciljeve.

Zemlje članice morat će ispuniti neke uvjete kako bi dobile sredstva iz europskih fondova, a uvodi se i sustav praćenja postignutih rezultata, što može dovesti do gubitka dijela pomoći ako se ne ispunjavaju ciljevi koje je zacrtala Komisija. Vijeće i Parlament se načelno slažu oko sustava nadzora, ali nedostaje suglasnost oko izdvajanja pričuve - sredstava koja bi se nakon nekoliko godina raspodjelila onim programima koji ispunjavaju zadane ciljeve. Komisija je predložila da se u pričuvi izdvoji pet posto sredstava, a Vijeće predlaže da to bude sedam posto.

U Europskom parlamentu postoji bojazan da bi takav sustav natjerao članice da zacrtaju lako dosežne ciljeve iz straha da ne izgube bonus. Što se tiče makroekonomske uvjetovanosti, postoji neslaganje između Europskog parlamenta i Njemačke, Nizozemske i nordijskih zemalja. Pregovori između predstavnika Vijeća i Parlamenta nastavit će se na jesen, a glasovanje u Europskom parlamentu očekuje se negdje u listopadu, nakon njemačkih parlamentarnih izbora.

Nova europska regionalna politika sada glavnu pozornost posvećuje gospodarskom rastu i zapošljavanju, umjesto dosadašnje prakse kada su se velika sredstva izdvajala za velike infrastrukturne projekte, poput izgradnje autocesta. Takav pristup odgovara Hrvatskoj budući da već ima vrlo razvijenu cestovnu mrežu, tako da najveći dio europskih sredstava može usmjeriti u investicije za rast i zapošljavanje. Od 11,7 milijardi eura koliko će Hrvatska moći povući iz europskih fondova, 8,092 milijardi otpada na kohezijsku politiku, dok ostatak otpada na poljoprivredne subvencije, sredstva za prilagodobu Schengenu itd.