Zbogom visokim troškovima roaminga - Komisija usvojila 'Povezani kontinent'

Kako je i najavljivano proteklih dana, Europska komisija izašla je s, kako sama tvrdi, jednim od najambicioznijih prijedloga na području telekomunikacija u Europskoj uniji.

Slijedom želje za širenjem i jačanjem jedinstvenog europskog tržišta Komisija je usvojila prijedlog paketa zakona pod nazivom 'Povezani kontinent' (Connected Continent) osmišljen pod palicom Neelie Kroes, povjerenice za Digitalnu agendu.

Krajnjim potrošačima zasigurno će najinteresantniji dio biti onaj koji se tiče troškova 'roaminga', odnosno znatno veće cijene telefoniranja u inozemstvu koje bi prema ovom prijedlogu trebale, ovisno o slučaju, biti ili ukinute ili znatno snižene s namjerom potpunog ukidanja najkasnije do 2016. Komisija stoga predlaže ukidanje dodatnih troškova dolaznih poziva unutar EU od 1. srpnja sljedeće godine, a telekom operatori će imati dvije mogućnosti na izbor. Ili ponuditi tarife prema kojima će telefoniranje koštati jednako u cijeloj Europi ('roam like at home', telefoniraj kao kod kuće) i čija će cijena biti određena konkurencijom na matičnom tržištu, ili omogućiti svojim mušterijama 'decoupling', odnosno odvajanje usluge roaminga od ostalih usluga kod danog operatora. Drugim riječima, potrošači će moći tražiti da mu uslugu roaminga daje neki drugi, jeftiniji operator, a bez da moraju za to uzeti i drugu SIM karticu. Isto tako, telekom operatori prema prijedlogu neće više moći naplaćivati skuplje fiksne pozive unutar EU, iz matične zemlje u drugu zemlju članicu, od 'običnog', međugradskog poziva unutar matične zemlje. Za pozive preko mobitela, cijena neće smjeti prelaziti 0,19 eura po minuti, plus PDV. Pri određivanju cijena, operatori bi mogli nadoknaditi objektivno opravdane troškove, no arbitrarna dobit od poziva unutar Unije nestala bi. 

Korisnici bi bili dodatno zaštićeni i jasnije formuliranim ugovorima, mogućnostima usporedbe različitih operatora i razumljivijim i fleksibilnijim ugovornim obvezama (pravo na 12-omjesečni ugovor, lakše mijenjanje operatora, pravo na proslijeđivanje e-pošte u slučaju promjene operatora). 

Prema prijedlogu, blokiranje ili spriječavanje pristupa bilo kakvom internetskom sadržaju bilo bi zabranjeno, čime bi se korisnicima omogućio puni, slobodni pristup internetu neovisno o trošku i brzini njihove internetske pretplate. Operatori će i dalje moći davati specijalizirane usluge poput IPTV-a, video-na-zahtjev i slično, ali samo ako to ne ometa brzine pristupa drugim korisnicima. Prijedlog se dotiče i vrlo raširenog problema realnih internetskih brzina koje su često daleko ispod oglašenih, pa će tako korisnici čija je stvarna brzina pristupa internetu niža od oglašene moći bez posljedica otkazati svoj ugovor s operatorom. 
Nadalje, i pravila za telekom operatore trebala bi biti jednostavnija, posebice kada su u pitanju jedinstveno odobrenje poslovanja u svih 28 članica umjesto sada potrebnih 28 odvojenih odobrenja, daljnja harmonizacija načina na koji operatori unajmljuju pristup mrežama u vlasništvu drugih kompanija te zahtjevan pravni prag za reguliranje telekomunikacijskih pod-tržišta (što bi trebalo voditi smanjenju broja reguliranih tržišta). Veća koordinacija dodjeljivanja spektra omogućit će bolji pristup 4G i bežičnim mrežama, a operatorima bi bilo time olakšano ulaganje u infrastrukturu. Zemlje članice, pak, zadržale bi nadležnost, ali i pravo na naknade od operatora.