Pravda za sve

Milinović ne shvaća da su samostalni liječnici 'općaši' - poduzetnici

5. veljače 2009.

Dodajte lidermedia.hr u omiljeni Google izvor

Liječnik opće medicine mora u stečaj kad više ne može uredno podmirivati svoje obveze, a Ministarstvo zdravstva i HZZO ne mogu u stečaj ni kad ih ne podmiruju

Piše: Ivica Grčar
[email protected]

Više liječnika opće medicine obraćalo mi se ovih dana tužeći se na postupke ministra Milinovića i Ministarstva zdravstva pri ugovaranju djelatnosti s HZZO-om za 2009. Javila mi se, među ostalima, i liječnica opće medicine koja vodi ordinaciju izvan Zagreba s maksimalnim brojem pacijenata (iznad dvije tisuće). Ona obavlja sve zahvate primarne medicine, pa čak i hitne porođaje. Prema prvim podacima u siječnju toj bi liječnici HZZO po starome trebao platiti 108 posto prosječne glavarine, a po novome samo 88 do 90 posto, dakle 18 do 20 posto manje.

Ministar Milinović i službenici HZZO-a, međutim, ne misle isto o pitanjima profitabilnog poslovanja kao i liječnici opće medicine koji djelatnost obavljaju samostalno kao osobe slobodnog zanimanja. Toliko različit stav shvatljiv je zna li se da Ministarstvo zdravstva i HZZO prema stečajnom zakonu ne mogu u stečaj, ali liječnik opće medicine koji je u zakupu ordinacije prema istom stečajnom zakonu mora u stečaj kad više ne može uredno podmirivati svoje obveze.

Još o gruntovnici: S OIB-om unatrag

U prošlom broju naivno sam napisao da strani državljani samo trebaju otići u policiju po svoj osobni identifikacijski broj. 'Kaj god', o tome mi piše Vlado Golub iz Čakovca: 'Članak 5. Pravilnika o identifikacijskom broju govori o upisu obveznika broja. Znači, stranac treba najprije postati obveznikom broja da bi mu taj broj mogao biti dodijeljen. A obveznik se postaje ako nastane povod, što je uređeno člankom 28. Pravilnika u točki 1. i točki 2.
Sve se to ponovno odnosi na strance koji borave u Hrvatskoj (ne i na strane državljane koji ne borave u Hrvatskoj, a vlasnici su nekretnina u Hrvatskoj). Nadalje, člankom 30. Pravilnika o statusu stranca u devet se točaka objašnjava o kojim sve strancima nadležno tijelo vodi evidenciju. Prodavatelj nekretnina - stranac koji dođe u Hrvatsku na tri sata, potpiše kupoprodajni ugovor i ode - ne ubraja se ni u jednu od tih kategorija (...).'
E, pa nazdravlje, vratiše nas naši službenici javne uprave (gruntovnice) bar pola stoljeća unatrag!

Nametanje HZZO-a S obzirom na to da je djelatnost liječnika opće medicine i gospodarska, a ne samo medicinska, a i Lider su poslovne novine, temu ću obraditi isključivo s gospodarskog i pravnoga gledišta.

Vladu i Ministarstvo zdravstva iznenadilo je i nespremne zateklo odbijanje otprilike tisuću i pol liječnika opće medicine koji posluju kao osobe slobodnog zanimanja da prihvate nove, nepovoljnije poslovne uvjete za 2009. koje im jednostrano pokušava nametnuti HZZO. Odbili su 'općaši' i dodatni posao naplaćivanja participacije koji im HZZO želi nametnuti bez prava na naknade. Otvoreno odbijanje liječnika, međutim, nije iznenađujuće. Ono je, zapravo, logično, jer više nije riječ samo o poslušnim liječnicima zaposlenicima nego o liječnicima koji svoju djelatnost obavljaju samostalno kao osobe slobodnog zanimanja, dakle kao poduzetnici.

Liječnici opće medicine 'samostalci' djeluju uglavnom na osnovi ugovora o zakupu ordinacija i ugovora s HZZO-om o obavljanju djelatnosti primarne zdravstvene zaštite. Nasuprot liječnicima opće medicine ministri su i službenici HZZO-a koji suprotno svim gospodarskim načelima smatraju da sve mogu rješavati zakonima kojima za nešto ovlašćuju sami sebe.

Zakon koji se ne poštuje Država ne bi smjela tjerati poduzetnike na ugovaranje uvjeta koji im nisu prihvatljivi, a još manje kao ugovorna strana jednostrano tjerati drugu da mora prihvatiti lošije uvjete od onih prije ugovorenih. To država osobito ne bi trebala raditi tako da donese zakon kojim obvezuje drugu ugovornu stranu da mora prihvatiti lošije uvjete, kao što je to ministar Milinović pokušao u ugovaranju djelatnosti liječnika opće medicine za 2009.
Uostalom, potpuno je nejasno zašto ministar i službenici HZZO-a misle da liječnici moraju poštovati zakon kojega se ne pridržavaju ni ministar ni službenici HZZO-a. Umjesto Ministarstva zdravstva HZZO-om je (čitaj: novcem za zdravstvo) od 2006. do 1. siječnja 2009. trebala, u skladu sa Zakonom o obveznome zdravstvenom osiguranju, upravljati skupština u kojoj su trebali biti izabrani predstavnici, jedan na svakih 100 tisuća stanovnika. Tu zakonsku odredbu ministar Milinović i službenici HZZO-a nikad nisu poštovali.

Pozivamo poduzetnike da iznesu svoje probleme u postupcima žalbi ili u upravnim sporovima protiv rješenja o porezu, prirezu, doprinosima, rješenjima o izvlaštenju, rješenjima regulatornih agencija ili rješenjima u upravnim postupcima raznih uknjižbi, osobito upisima vlasničkih prava itd.

Tragom vaših napisa, u 'Pravdi za sve' ukazivanjem na apsurde u pojedinačnim slučajevima upozoravat ćemo na nedostatke sustava u cijelosti i tako podržati čitatelje Lidera kao pojedince u njihovim neravnopravnim sporovima s glomaznom državnom upravom.

Kontakt:
mail: [email protected]
tel. 01/6333-524
adresa: Ivica Grčar, Lider,
Savska 41, 10.144 Zagreb