Poštovanje propisa tržišnog natjecanja smanjuje moguće kazne

Regulator tržišnog natjecanja nenajavljen je ušao u tvrtku, zaposlenici su prestrašeni i ne znaju kako se ponašati... Da vam se to ne bi dogodilo, poslužite se jednim od alata za upravljanje rizicima

Aktualna financijska i dužnička kriza nimalo nije usporila provedbu propisa u zaštiti tržišnog natjecanja usmjerenih protiv netržišnog ponašanja poput dogovaranja cijena, podjele tržišta i namještanja natječaja. Europska komisija samo je prošle godine u sedam postupaka pokrenutih zbog povezivanja u kartel izrekla novčane kazne protiv 70 poduzetnika u ukupnom iznosu od gotovo tri milijarde eura.
Taj je podatak i hrvatskim poduzetnicima jasan znak da se neće tolerirati kršenje pravila tržišne utakmice, a zbog visine kazni to se, jednostavno, i ne isplati. Stoga se poduzetnicima preporučuje da donesu i primijene program usklađenosti i poštovanja propisa kako bi se spriječila povreda prava tržišnog natjecanja i tako izbjegnula golema kazna. Programom se utvrđuje postoje li rizici od povrede prava tržišnog natjecanja u radu poduzetnika i, ako postoje, da se uklone te zaposlenike obrazuje kako obavljati posao a da ne povrijede pravo tržišnog natjecanja.
Poduzetnik će imati sljedeće prednosti od provedbe programa usklađenosti i poštovanja propisa:
• Najvažnije, program treba spriječiti buduće povrede prava tržišnog natjecanja jer će se zahvaljujući boljem razumijevanju i većoj svjesnosti zaposlenika u organizaciji stvoriti i njegovati ozračje poštovanja pravila tržišnog natjecanja.
• Regulatori tržišnog natjecanja provedbu programa mogu uzeti kao olakotnu okolnost pri određivanju novčane kazne poduzetniku koji je proglašen krivim za protutržišno ponašanje. Međutim, tu ne vrijedi automatizam, nego regulator upravo u tome što su se pravila kršila iako je poduzetnik proveo program usklađenosti i poštovanja propisa može pronaći i otegotnu okolnost. Svaki se slučaj procjenjuje zasebno.

Stalna anonimna linija

Da bi provela politiku poštovanja pravila tržišnog natjecanja, uprava mora provesti neke aktivnosti. Prije svega, valja jasno odrediti opseg programa i zatim mu dodijeliti dovoljno sredstava kako bi se mogao pripremiti, primijeniti, održavati i poboljšavati. Važno je da se u sklopu programa odredi odgovorna osoba za provedbu svih postupaka koje traži poštovanje propisa o tržišnom natjecanju. To uključuje i određenje nadležnosti uprave i imenovanje tzv. voditelja usklađenosti i poštovanja propisa koji će biti odgovoran za pripremanje, provedbu programa i nadzor na njim, izravno podređen glavnom izvršnom direktoru i upravi, koji će nadgledati program, koordinirati program izobrazbe zaposlenih i u njemu sudjelovati, samostalno istraživati pitanja o usklađenosti i poštovanju propisa te voditi brigu o uklanjanju nepravilnosti.

Program mora uključivati i obvezu provedbe izobrazbe prilagođene zaposlenicima koji joj, ako ikako mogu, trebaju prisustvovati, no mogu se provesti i prilagođeni internetski programi da bi se zaposlenici upoznali s prirodom postupanja suprotnog pravu tržišnog natjecanja i bili sposobni prijaviti takvo postupanje, po mogućnosti na stalnoj anonimnoj liniji.
Treba također pripremiti priručnik za zaposlene, napisan razumljivim jezikom i u pristupačnoj formi, primjerice u obliku pitanja i odgovora, s primjerima što treba činiti, a što se ne smije, uključujući objašnjenja i praktične primjere povrede prava tržišnog natjecanja te naputke o poželjnim i nepoželjnim postupcima zaposlenika.

Ulaganje, a ne trošak Važno je uspostaviti postupke kojima će se štititi povjerljivost pritužbi i identitet njihovih podnositelja te spriječiti kažnjavanje zaposlenika koji su prijavili postupke kojima se narušilo tržišno natjecanje. Mjerila koja uvede program moraju biti dobro poznata svim zaposlenima. I posljedice za one koji prekrše pravila tržišnog natjecanja valja jasno navesti, po mogućnosti i u ugovoru o radu.

Učinkovitost programa usklađenosti i poštovanja propisa mora se redovito ocjenjivati i neprestano poboljšavati. U sklopu programa poduzetnik može obrazovati zaposlenike o tome kako postupati u slučaju tzv. nenajavljenog pretresa koji bi u njegovim prostorijama mogao obaviti regulator tržišnog natjecanja zbog sumnje da se krše prava tržišnog natjecanja.

Program usklađenosti i poštovanja propisa treba smatrati sredstvom za upravljanje rizicima. Cilj mu je osigurati da zaposlenici postupaju kako treba, što ne mora uvijek biti lako. Program koji će se izvoditi propisno vjerojatno će zahtijevati mnogo novca i kadrovski angažman. Ipak, ne treba ga smatrati troškom, nego ulaganjem, jer bi cijena povrede prava tržišnog natjecanja mogla ispasti znatno viša kad nadležno tijelo izrekne novčanu kaznu.

Izrada programaTočke kojih se treba držati
• 
Jasno odredite opseg progama i dodijelite mu dovoljno novca.
• 
Odredite odgovorne osobe za njegovu provedbu.
• 
Proglasite obveznom izobrazbu prilagođenu zaposlenicima.
• 
Pripremite priručnik za zaposlene napisan razumljivim jezikom i u pristupačnoj formi.
• 
Uspostavite postupak kojim će se štititi povjerljivost pritužbi i identitet njihovih podnositelja te spriječiti kažnjavanje onih koji prijave postupke kojima se narušilo tržišno natjecanje.
• 
Osigurajte da mjerila koja je uveo program budu dobro poznata svim zaposlenicima i jasno navedite posljedice za one koji prekrše pravila tržišnog natjecanja.